Узаконить строительство частного дома

Изменения в 2019 году

Как таковых изменений по узакониванию самовольных построек на своей земле 2019 год не принес. Однако, в связи с активной борьбой государственных органов с проблемной и ветхой недвижимостью, ужесточается порядок данной процедуры.

имеется ли право приватизации того земельного участка, на котором стоит самострой? В противном случае можно попасть в очень неприятную ситуацию, когда будет затрачено много времени и сил, а решение суда будет прямо противоположно желаемому — снос.

Могут ли снести незаконную постройку?

В ГК РФ (ст. 222) дается четкое определение самостроя. Согласно этого документа, самовольная постройка — сооружение, здание или иной тип строения, которое построено:

  • На земельном наделе, не предоставленном в установленном законом порядке.
  • На участке, где запрещено строительство подобного типа объекта (к примеру, в охранной зоне ЛЭП).
  • Без оформления требуемых разрешений.
  • С нарушением строительных правил, ППР и действующих норм.

Субъект, который действует в разрез законодательству, не получает право собственности на объект. Он не может распоряжаться объектом, дарить его, арендовать или осуществлять иные действия. Самострой (самовольную постройка) могут снести по решению судебного органа.

Право собственности можно получить задним числом и в установленном законом порядке при соблюдении ряда условий:

  • Если участок находится в бессрочном пользовании владельца, и он имеет право на возведение на нем здания.
  • Если в день обращения в судебный орган сооружение соответствует действующим правилам и требованиям.
  • Если сохранение объекта не приводит к нарушению права или интересов иных людей, а также не несет угрозы здоровью и жизни.

Таким образом, признаками самостроя является возведение дома либо на участке, не предназначенном для такого строительства, без оформления разрешения, с нарушением правил и норм в строительной сфере. Подобное определение трактуется юристами по-разному, но формальная суть фразы не меняется. Если объект возведен без получения разрешения, имеется риск потери собственности.

В большинстве случаев для установления собственность на сооружение, которое построено без получения разрешения, требуется оформление иска по установленному образцу и подача его суд. Такая возможность имеется только у владельца земельного надела, а сама процедура признания включает в себя ряд нюансов:

  • Проводится строительная экспертиза, по которой возведенное сооружение должно быть отнесено к категории недвижимости.
  • Признание сооружения самовольно построенным. Для решения этого вопроса требуется передать заявление на строительство чего-либо на конкретном земельном наделе.
  • Возведенный объект не ущемляет прав других лиц, например, соседей.

Важно, чтобы на момент подачи искового заявления, объект соответствовал требованиям и нормам, которые действуют в строительстве. Доказательством этого факта являются заключения строительной инспекции, санитарной службы и пожарного надзора.

Не менее важный момент — наличие необходимой технической документации, характеризующей объект как ИЖС. Если хотя бы одно из рассмотренных условий не соблюдается, суд отказывает истцу в удовлетворении просьбы.

Алгоритм действий имеет следующий вид:

  • Сбор необходимого пакета бумаг (рассмотрен ниже).
  • Подача искового заявления в суд.
  • Выплата государственной пошлины. Размер суммы определяется с учетом стоимости построенного сооружения и затрат на покупку материалов.
  • Получение решения судебного органа.
  • Оформление права собственности.

Стоит отметить, что такое обращение субъекта рассматривается с позиции имущественного спора. Если решение судебного органа положительное, владельцу недвижимости дается право оформить собственность с учетом действующих правил. Это прописано в ФЗ №122.

Как отмечалось ранее, подача иска — прерогатива владельца недвижимости, который может подтвердить права на нелегально возведенный объект, а также субъекта, имеющего право пожизненного наследования этого надела.

Если на руках у истца отсутствуют законные основания на землю, получить решение в свою пользу крайне сложно. Если у участка земли имеется другой владелец, он вправе заявить, что объект — его. В  таком случае получить компенсацию по строительным расходам не получится.

Судебная практика показывает, что отказ в удовлетворении иска возможет по следующим причинам:

  • Нарушение правил и норм (градостроительных и строительных).
  • Создание угрозы для здоровья и жизни людей.
  • Нарушение прав и интересов 3-их лиц.

Многие люди уверены, что можно начать строительство, а после его завершения зарегистрировать постройку с привлечением специализированных фирм. Такой подход ошибочен, ведь нарушение законодательства влечет за собой ряд негативных последствий:

  • Невозможность зарегистрировать сооружение в БТИ.
  • Доказать право владение невозможно без обращения в судебный орган, что влечет за собой дополнительные расходы.
  • Самовольное строительство приводит к начислению штрафов от различных органов, в том числе и ФНС.
  • Если самострой несет угрозу для жизни или здоровья, а также нарушает права 3-их лиц, суд может постановить необходимость ее сноса. При этом работа должна выполняться за деньги строительной компании.

В КоАП РФ (ст. 9.5) прописаны штрафы, которые накладываются на граждан в случае нарушения законов и возведения самостроя:

  • Для граждан — 2-5 тысяч рублей.
  • Для лиц при должности — 20-50 тысяч рублей.
  • Для ИП — 20-50 тысяч рублей (в том числе остановка деятельности на срок до 3-х месяцев).
  • Для компаний — 0,5-1 млн. рублей или запрет на деятельность в период до 3-х месяцев.

Судебный орган вправе отказать в узаконивании дома в перечисленных ниже ситуациях:

  • возведённое строение затрагивает интересы третьих лиц;
  • дом построен с нарушением противопожарных или санитарных норм, поэтому создаёт угрозу для жизни людей;
  • объект возведён с нарушением градостроительных норм;
  • заявитель предоставил недостаточный комплект документов, подтверждающих наличие у него прав на здание.

Если вы воспользовались упрощённой схемой получения правоустанавливающих бумаг на дом, вам могут отказать лишь в 2 случаях: если сотруднику предоставлен неполный пакет документации, а также если постройка расположена на участке земли, не участвующем в упрощённой регистрации, согласно ФЗ № 93.

Предлагаем ознакомиться:  Порядок предоставления земельных участков под строительство жилых домов и дачное хозяйство

В случаях, когда самовольная постройка возведена на собственном участке, не предназначенном для строительства, процедура легализации строения существенно усложняется. Сложность заключается в том, что в первую очередь требуется перевести сам земельный участок в категорию, разрешающую ведение на нем строительства.

Подать в муниципалитет ходатайство о переводе участка из одной целевой категории в другую может только собственник. В таком ходатайстве обязательно должна быть указана обоснованная причина для перевода.

К ходатайству прикладываются имеющиеся документы на землю: выписка из реестра и кадастровый номер; а также все документы, подтверждающие личность заявителя и его право собственности на этот участок.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительный орган выносит соответствующий акт об удовлетворении ходатайства или об отказе в удовлетворении.

Только после перевода земельного участка в целевую категорию, разрешающую ведение на нем строительства, можно заниматься легализацией самовольной постройки, возведенной на ней в общем порядке.

Особенностью легализации самовольных строений в республике Крым является тот факт, что законодательство относительно самостроя на их территории не действует. Соответственно, в Крыму узаконить самовольное строительство сложнее, производится оно в судебном порядке.

Еще фактором, усложняющим данную процедуру на территории республики, является большое количество природоохранных зон, зон отдыха, исторических мест и памятников.

Соответственно, подавая иск в суд об узаконивании самовольной постройки, помимо стандартного пакета документов, потребуется приложить еще и разрешение от соседей на данную процедуру.

Представители администрации города (района) обязаны присутствовать на судебных заседаниях и высказывать мнение по данному факту: возражают или не возражают против признания права собственности.

Во всем остальном процедура легализации строения проходит по общим правилам.

SV_Production/Depositphotos

При обращении в суд гражданину обязательно будет назначено административное наказание за то, что он не согласовал должным образом свое строение. Кроме этого, подать жалобу в администрацию населенного пункта могут и соседи, которым мешает данная постройка.

Узаконить строительство частного дома

В случае признания возведенного дома самостроем его владельцу будет выписано предписание о сносе постройки за свой счет, а также административный штраф. Размер штрафов различается в зависимости от типа нарушителя:

  • обычный гражданин;
  • организация;
  • должностное лицо.

Также размер штрафа зависит от самого вида нарушения. Предусмотрены следующие административные штрафы:

  1. Если не было получено официальное разрешение на строительство, для обычных граждан наказание составит 2-5 тысяч рублей, для должностных лиц и ИП 20-50 тысяч рублей, для организаций от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
  2. Если строительные работы были начаты до направления извещения, то наказание составит гражданам до 1 тысячи рублей, должностным сотрудникам 10-30 тысяч рублей, организациям 100-300 тысяч рублей.
  3. Продолжение работ, несмотря на вынесение акта об устранении недостатков, карается штрафом для граждан размере 2-5 тысяч рублей, должностным сотрудникам 10-30 тысяч рублей, для компаний 50-100 тысяч рублей.
  4. Если здание не введено в эксплуатацию, но фактически оно уже используется, то штраф будет следующий: для частных лиц до 1 тысячи рублей, для должностных лиц 1-2 тысячи рублей, для организаций 10-20 тысяч рублей.
  5. Кроме этого, если должностное лицо распорядится о вводе постройки в эксплуатацию без наличия соответствующего заключения государственных органов, то ему будет выписан штраф 20-50 тысяч рублей.

Кроме этого, важно помнить, что если сам земельный надел не предусмотрен для строительства домов, то администрация населенного пункта имеет право также оштрафовать и за нецелевое использование земли. В этом случае штраф будет рассчитываться от кадастровой стоимости участка. И также будет зависеть его размер от вида собственника участка.

Законодательная база

Самый главный нормативный акт, определяющий понятие самовольных построек — это Гражданской кодекс Российской Федерации. В ст. 222 ГК РФ дается емкое и четкое понятие, что такое самовольная постройка.

Здесь же указано, что лицо, которое возвело постройку без согласования и разрешения соответствующего органа на участке земли, не предназначенном для строительства, не имеет на постройку права собственности.

У собственника земли может нет вообще никаких прав продавать, пользоваться, распоряжаться недвижимостью. При выявлении таких построек государственный орган в судебном порядке может потребовать от собственника земли снести сооружение за его счет. И в такой ситуации суд будет на стороне государства.

В 2015 году в связи с популярностью этого вопроса и большим количеством судебных прецедентов по искам об узаконивании самостроя был принят закон на федеральном уровне «Об узаконивании самовольных строений» №258-ФЗ.

Еще одним важным нормативным актом, влияющим на вопросы признания постройки самостроем, является Земельный кодекс РФ. Ведь именно исходя из того, к какой категории относится земельный участок, определяется — можно ли на нем вести строительство.

Узаконить строительство частного дома

Нельзя уменьшать и роли Кодекса об административных правонарушениях РФ. В случае выявления самовольного возведения постройки собственнику земли будет грозить именно административный штраф в размере до 1 000 000 рублей.

Налоговый кодекс РФ предусматривает начисление двойного налога, штрафов и пени на собственника самостроя.

Для того чтобы упростить процедуру легализации самовольных построек на дачных участках, был принять Федеральный закон №93-ФЗ, который называют «дачной амнистией», позволяющий узаконивать строения на дачных и садовых участках в упрощенном порядке.

Предлагаем ознакомиться:  Возврат подоходного налога при строительстве частного дома – имущественный налоговый вычет

Узаконивание самовольных строений затрагивают и положения Градостроительного Кодекса РФ.

В 2019 году правообладание жилой недвижимостью, к которой относятся и здания на участках ИЖС, определяется на основании Закона № 218-ФЗ.

С момента введения данного Закона, любой гражданин, желающий оформить постройку в собственность, должен иметь разрешение на ее строительство.

В какие органы нужно обращаться?

В процессе узаконивания постройки требуется обращение в следующие органы:

  • Органы земельного надзора. В него передаются бумаги, без которых недоступно оформление разрешения на строительства.
  • БТИ — выдает технический паспорт на объект. Такой документ подтверждает факт существования незаконной постройки.
  • Единый госреестр прав на недвижимость. Здесь требуется получить выписку, что самостроем не владеют другие граждане (кроме истца). В бумаге также прописывается, что для утверждения права собственности нет препятствий.
  • Санэпидемстанция и противопожарная служба — выдают заключение о состоянии постройки.
  • Судебный орган.

Судебный порядок узаконивания

Есть два способа провести узаконивание самовольно возведенного строения: «дачная амнистия» и признание права собственности в суде. Практика узаконивания строений в суде началась еще с 2006 года, когда в суды активно пошли владельцы гаражей, возведенных в гаражных кооперативах без соответствующих документов в 90-ые годы.

В случае, если строение, возведенное без разрешения госорганов, безопасно для окружающих, не располагается на муниципальной земле, не затрагивает интересы третьих лиц, суд достаточно быстро выносит решение о признании на нее права собственности за истцом.

Особенно это касается ситуаций, попадающих под категорию «за сроком давности». Это те случаи, когда постройки были возведены до принятия норм о необходимости получения разрешения на строительство. Ведь здесь собственник попадает в непростую ситуацию.

При предоставлении суду соответствующих документов о том, что участок находился в собственности у истца более 10-ти лет, он пользовался им надлежащим образом, уплачивая все необходимые налоги и сборы, процедура признания за ним права собственности не займет много времени.

Прежде чем писать и подавать исковое заявление, необходимо убедиться в некоторых аспектах постройки и собрать требуемый пакет документов.

Первое, на что нужно обратить внимание: находится ли земля, на которой размещено строение, в собственности?

Если да, то проблем не возникнет, главное — подготовить для суда документы, которые подтверждают это. Узакониванию подлежат только те постройки, которые возведены на участке под индивидуальное жилищное строительство или на участке для личного подсобного хозяйства.

Второе. Если причиной отнесения строения к самовольной является только отсутствие полученного заблаговременно разрешения на строительство, суд потребует от истца доказательств того, что он пытался получить разрешение своевременно (перед  началом строительства) всеми возможными способами.

Однако, на сегодня этот фактор не является решающим. Суд старается не заострять на этом внимание, так как многие просто не обращались за разрешение в свое время. А некоторые и вовсе не знали, что его нужно получать.

Третье. Необходимо заранее убедиться в том, что постройка не нарушает расположением права третьих лиц (соседей, администрации и т.д.), безопасна для иных лиц. Отсутствие таких препятствий при узаконивании постройки доказывать должен истец, а значит, перед обращением в суд следует получить письменное объяснение от соседей, что строение не нарушает их границы и не мешает им.

Четвертое. Главным фактором в суде, при признании за истцом права собственности на строение, являются официальные документы из отдела архитектуры и БТИ, где указывается, что спорная постройка соответствует всем правилам, нормам и СНИПам, согласно которым ведется строительство.

Необходимые документы

В 2006 году принят ФЗ под номером 93, в котором предложено упростить процесс нелегально возводимых объектов по простой схеме, путем проведения административных процедур. По законодательству владелец самостроя должен передать следующий пакет бумаг:

  • Стандартную декларацию (если сооружение не требует разрешения).
  • Технический паспорт (если недвижимость зарегистрирована).
  • Бумаги, подтверждение владение собственностью.
  • Кадастровую документацию (в отношении участка, который не оформлен вовсе или надела без заключения от общества садоводов о границах объекта).

Стоит учесть, что для узаконивания прав на объект субъект должен иметь разрешение на ввод здания в эксплуатацию. Его получение возможно при наличии на руках разрешения на строительство.

Для получения разрешения в пакете документов должно содержаться:

  • Заявление владельца.
  • Свидетельство, подтверждающее владение участком земли, на территории которого построено здание.
  • Градостроительные бумаги, подтверждающие планировку участка.
  • План-схема земельного надела, где обозначены жилые объекты.

Как только разрешение на строительство выдано, требуется подать очередной пакет документов для ввода в эксплуатацию, а именно:

  • Заявление.
  • Правоустанавливающие бумаги на землю.
  • Градостроительную документацию, где указан план земельного надела.
  • Разрешение на строительство.
  • Акт приемки постройки (официальный документ).
  • Бумаги, подтверждающие соответствие объекта капстроительства действующим требованиям и строительному регламенту. Здесь должна быть подпись лица, осуществляющего возведение объекта.
  • Документы, подтверждающие, что сооружение соответствует техническим требованиям. Бумаги должны быть подписаны сотрудниками служб, которые эксплуатируют инженерные сооружения объекта.
  • План-схема, где отражена позиция достроенного объекта, схема участка, проводка, различные инженерные и технические сети.

Если строительный объект имеет больше трех этажей, обязательно наличие проектной документации на объект. Если здание имеет меньшую этажность, по ГК РФ в таких бумагах нет необходимости.

Чтобы узаконить дом, который построен на своей земле, через судебный орган, до подачи искового заявления требуется собрать следующий пакет бумаг:

  • Правоустанавливающие документы на землю, где стоит самострой.
  • Документы, где подтвержден факт наличия самовольной постройки, а также расходы, понесенные хозяином на возведение сооружения.
  • Техпаспорт, который выдан БТИ и подтверждает факт существования постройки.
  • Выписка с информацией о том, что объект не принадлежит другим лицам (кроме истца). Здесь должна быть информация, что ограничения для утверждения объектом права собственности отсутствуют. Запрос делается в едином госреестре.
  • Заключение о состоянии объекта, а также его экологическом статусе (можно получить в противопожарной службе и санэпидемстанции).
Предлагаем ознакомиться:  Как снять с кадастрового учета объект недвижимости?

В зависимости от того, какую постройку планируется узаконивать — дом, сарай, дача или гараж — список документов может варьироваться. Однако, есть общие документы, необходимые на любое строение для введения его в законное право собственности:

  1. Документы о праве собственности на землю. Это может быть не только свидетельство о праве собственности, но и свидетельство о праве наследования или договор купли-продажи. Однако для суда лучшим аргументом будет все-таки уже оформленное и зарегистрированное в Росреестре право собственности.
  2. Кадастровый план земли.
  3. Технический паспорт строения. Даже если оно еще не оформлено, при обращении в БТИ можно получить технический паспорт на постройку.
  4. Техническое заключение о том, что строение пригодно к эксплуатации.
  5. Справка о его стоимости (инвентаризационной).
  6. Градостроительный план всего участка.
  7. Документы, которые наиболее часто затребует суд по делам данной категории: акт согласования границ и экспертиза постройки.

Узаконить строительство частного дома

Когда признается право собственности на гараж в гаражном кооперативе, в суд подаются следующие документы:

  1. Документ, который подтверждает выделение участка в гаражном кооперативе истцу.
  2. Документы, которые подтверждают пользование возведенным гаражом на протяжении 10-ти лет (квитанции об уплате членских взносов).
  3. Техническая документация на гараж из БТИ.
  4. Письменное заявление от председателя гаражного кооператива.
  5. Письменное заявление от администрации города о том, что у них отсутствуют претензии по факту признания за истцом права собственности на гараж.

Узаконивание самовольно построенного гаража

Гараж может быть построен не только на территории гаражного кооператива, но и на даче, в садовом товариществе или просто на голом земельном участке.

При оформлении гаража, построенного на территории частного земельного участка (дачи или сада), действуют правила: земля должна находиться в собственности.

Проще всего, когда права собственности на землю и на гараж находятся у одного человека. Здесь пропадает необходимость доказывать через суд право на собственность и пользование земельным участком, на котором уже стоит гараж.

В противном случае никто не застрахует от предъявления прав на эту территорию соседей или третьих лиц.

Когда гараж установлен на территориях дачных или садовых товариществ, можно обойтись без обращения в суд, просто оформив это строение как вспомогательную постройку (помещение). Если же гараж носит характер капитального строения, то необходимо обратиться в муниципальную (местную) комиссию по устранению самостроя. Здесь потребуется написать заявление с просьбой о регистрации.

Если муниципалитет не имеет прав на рассматриваемый участок, то проблем с оформлением права собственности на гараж не возникнет. Перед обращением требуется заполнить соответствующую декларацию. Для этого нужно знать дату постройки гаража и наименование материалов. Лучше всего если у заявителя сохранятся чеки на закупку стройматериалов.

Далее необходимо обратиться в территориальный отдел БТИ для постановки гаража на учет как объекта недвижимости и его регистрации как самовольного строения.

Следующей инстанцией является архитектурный департамент, где необходимо получить декларацию о строительстве. В этой декларации будут указаны точные, технические параметры постройки.

Если комиссией будет признано, что гараж возведен в соответствии с нормами, у собственника есть необходимые тех. документы, он подтвердил свое право на рассматриваемое строение – гараж будет легализован в административном порядке.

Однако муниципальные власти чаще всего не признают право собственности на гаражи за заявителем. И тогда приходится прибегать ко второму способу – судебному рассмотрению проблемы. Здесь следует заранее проверить наличие основных документов, чтобы иск суд признал бесспорным и не затягивал рассмотрение этого дела.

Обращаясь в суд с подобным иском, стоит знать, что подтверждением владения и пользования гаражом на территории кооператива является членская книжка.

В случае если гараж возведен во дворе многоквартирного дома, оформить на него право собственности, равно как и доказать право пользования, проблематично. Здесь все зависит от позиции, которую займут муниципальные власти.

Если же участок земли во дворе многоквартирного дома переходит собственнику гаража по приватизации, то право собственности оформляется путем получения тех. документов из БТИ и заключением договора с администрацией города (района).

Легализация самостроя на участке ИЖС

Узаконить самовольное строение, возведенное на участке категории ИЖС под Индивидуальное Жилое Строительство проще всего.

Сама категория участка уже позволяет вести на нем строительство любого типа — жилые дома, дачные коттеджи, гаражи, сараи или подсобные помещения.

Главная проблема, почему постройка на таком участке может быть признана самостроем – это отсутствие разрешения. Чтобы оформить право собственности на строение, потребуется пройти процедуру административного узаконивания.

Узаконить строительство частного дома

Как описывалось выше, это потребует от собственника обратиться изначально с соответствующим ходатайством в муниципалитет, предоставить им соответствующий пакет документов и оплатить штраф, который будет установлен государственными органами согласно ст. 9.5 КоАП РФ.

Если администрация муниципального образования по каким-либо причинам откажет собственнику земельного участка в узаконивании возведенного на нем строения, всегда можно обратиться с соответствующим иском в суд.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector