Кто может участвовать в госзакупках?

Как участвовать на госзакупках и что это такое?

Большинство тендеров в России проводит государство через систему госзакупок. Объем государственных закупок составляет более 30 триллионов рублей в год.

Госзакупки это сокращение от слова государственные закупки. Это закупки товаров, работ или услуг, проводимые государственными учреждениями, организациями, министерствами, ведомствами и государственными компаниями по специально определенным процедурам.

Цель госзакупок — удовлетворение потребностей государственных заказчиков в товарах, работах и услугах, экономия бюджета, уменьшение злоупотреблений. Для этого придумана целая система законодательства, называемая контрактной системой.

Госзакупки бывают конкурентные, когда поставщик, подрядчик или исполнитель по государственному контракту определяется в ходе конкурентных процедур, проводимых в различных формах и направленных на выбор лучшего предложения. В них участвуют в среднем 3 потенциальных поставщика.

Существует неконкурентная форма госзакупок — закупка у единственного поставщика, когда госконтракт заключается без конкуренции, то есть в отсутствии выбора из нескольких возможных вариантов.

Виды госзакупок

Государственные закупки проходят в форме аукциона, конкурса, запроса котировок, запроса предложений и других.

  • Механизмы госзакупок определены в законодательстве, постановлениях Правительства
  • Само понятие тендер официально в системе государственных закупок не используется
  • Применяется термин «закупки», их совокупность называется контрактной системой
  • Госзакупки осуществляются на конкурентной основе и призваны экономить средства госзаказчиков

Основные правила участия в госзакупках отражены в федеральных законах 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Госзакупки по 44-ФЗ

  • Максимально тщательно определены все этапы проведения госзакупок
  • Распространяются на государственные учреждения социального профиля
  • Они не имеют доходов и все средства получают из бюджета
  • Это государственный аппарат, полиция, школы, больницы, инфраструктура
  • Применяется всего несколько основных форм государственных закупок

Госзакупки по 223-ФЗ

  • Применяют государственные предприятия, которые могут выполнять социальные функции
  • Госкомпании имеют собственную выручку, являются коммерческими организациями
  • Это Газпром, Сбербанк, ВТБ, РЖД, Ростелеком, Росатом, Роснано, Ростех
  • Условия госзакупок по 223-ФЗ намного более мягкие и рамочные
  • Заказчики устанавливают собственные правила закупок в Положении о закупках
  • Используется много видов видов госзакупок (сотни), их вариации определяет госзаказчик

Госзакупки официальный сайт

  • На сайте публикуются все госзакупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Поиск госзакупок по ключевым словам, фильтры по дате, цене, региону
  • Полный доступ к документации, протоколам определения победителя, государственным контрактам

Электронные площадки госзакупок

Участие в госзакупках проходит непосредственно на электронных торговых площадках

Выводы

Государственные закупки проходят в форме аукциона, конкурса, запроса котировок, запроса предложений и других. Перед тем, как начать в них участвовать, нужно разобраться в деталях конкретного вида закупки, из каких этапов состоит, какие нужны документы, последовательность действий, сроки.

Начинающие участники госзакупок допускают множество элементарных ошибок. Часто это приводит к потерям времени, денег и разочарованию.

Кто может участвовать в госзакупках?

Это не только конкуренция с другими компаниями или индивидуальными предпринимателями.

Это игра по правилам, установленным госзаказчиками. По бюрократическим правилам. Поэтому этапы отбора госзакупок и подготовки документации самые важные. То есть грамотный выбор цели и правильные действия для ее достижения. Так можно одержать победу и получить государственный контракт.

Мы всегда готовы предложить помощь в участии в закупках, обучение госзакупкам и тендерное сопровождение под ключ.

Обзорная статья, из которой вы узнаете, как стать поставщиком госзакупок, и как принять решение и начать действовать. Первый шаг — понять, что такое госзакупки и что нужно для участия в торгах.

Производственные, торговые компании и организации, предоставляющие услуги, понимают, что победа в государственном тендере позволяет вывести свой бизнес на качественно иной уровень.

Не просто одномоментно получить прибыль за исполненный заказ, а подтвердить свою высокую и надежную деловую репутацию.

А она, в свою очередь, обеспечивает позитивное отношение партнеров и клиентов, доверие к компании и уверенность в положительных результатах сотрудничества. А значит, к усилению позиций такой компании на рынке.

Для того чтобы подать заявку и принять участие в торгах, необходимо заранее подготовить все документы, подтверждающие ваше соответствие требованиям закона.

Изучить документацию конкретной закупки и подготовить документы, которые убедят заказчика, что ваш товар (работы, услуга) полностью соответствуют его требованиям.

Кто может участвовать в госзакупках?

Работа в сфере государственного заказа требует системного подхода.

Поэтому для того, чтобы избежать организационных сбоев, участнику целесообразно заранее определить для своей компании перечень мероприятий, которые необходимо провести, а также их последовательность, сроки и ответственных лиц.

На практике подготовка пакета документов для участия в государственном тендере может занять до 20 календарных дней (в зависимости от условий закупочной процедуры). И срок подачи заявок может оказаться короче.

Некоторых участников интересует: «Какая информация должна содержаться на конверте конкурсной документации?» – На конверте обязательно следует указать реквизиты заказчика, кому направляется конверт.

Свои контактные данные на конверте участник не пишет.

Что такое госзакупки: участие физических лиц в госзакупках по 44 фз

Они должны содержаться вместе с остальной документацией внутри конверта — предусмотрена отдельная процедура вскрытия конвертов (соблюдается принцип анонимности).

Если закупка осуществляется у единственного поставщика, то согласно ст. 94 № 44-ФЗ заказчик привлекает экспертов или экспертные организации к проведению экспертизы товара, работы, услуги, когда проводится:

  • оценка конкурсной документации и заявок, а также соответствие участников конкурса дополнительным требованиям заказчика — в рамках предквалификационного отбора участников конкурса;
  • приемка поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Эксперт при осуществлении приемки должен оценить представленные исполнителем результаты исполнения контракта на предмет соответствия его условиям.

Чаще всего заказчик принимает решение о привлечении к приемке эксперта, экспертной организации по своему усмотрению, однако в ряде случаев их участие в приемке является обязательным. К ним относятся следующие случаи осуществления закупки у единственного поставщика:

  • закупка у исполнителя, определенного указом или распоряжением Президента РФ, постановлением или распоряжением Правительства РФ;
  • выполнение работы по мобилизационной подготовке в РФ;
  • закупка российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов;
  • закупка услуг при чрезвычайных происшествиях;
  • поставка культурных ценностей для пополнения госфондов;
  • закупка товара, работы, услуги у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ и заключение контрактов в целях трудоустройства осужденных;
  • закупка произведений литературы и искусства, исполнений, фонограмм у лица, которому принадлежат исключительные права на них;
  • закупка услуг по организации участия в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков;
  • закупка услуг по техническому и авторскому надзору;
  • закупка услуг, связанных с обеспечением визитов представителей иностранных государств;
  • закупка для обеспечения деятельности объектов государственной охраны;
  • заключение контракта после признания несостоявшимся определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • закупка лекарственных препаратов для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии.

Для привлечения к осуществлению закупки эксперта, экспертной организации заказчику необходимо их выбрать и заключить с ними контракт.

Заключить контракт лучше заранее, т.к. для выбора эксперта, экспертной организации и заключения контракта необходимо время.

На практике это может занять от двух недель до трех месяцев.

В качестве эксперта может выступать физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла (п. 15 ст. 3 44-ФЗ).

В качестве экспертной организации выступает юридическое лицо. Работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла.

Эксперты осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам.

В части 2 статьи 41 Закона № 44-ФЗ определен перечень лиц, которые не могут привлекаться к проведению экспертизы. К ним относятся лица, с помощью которых заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно может оказывать влияние на результат проводимой экспертизы, в частности:

  • лица, являющиеся либо являвшиеся в течение двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками заказчика или поставщика;
  • лица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;
  • близкие родственники, усыновители или усыновленные руководителя заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика либо лица состоящие с ними в браке;
  • юридические лица, в которых заказчик или поставщик имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества либо более чем 20% вкладов, долей.

Для чего создана система госзакупок

Время от времени все государственные и муниципальные организации, органы власти и бюджетные учреждения закупают для своих нужд товары, либо заказывают работы или услуги. По закону данные структуры не вправе обратиться к первому попавшемуся поставщику или подрядчику.

Каждая госзакупка должна быть запланирована, обоснована и выставлена на торги. Потенциальные поставщики и подрядчики участвуют в торгах, по итогам которых выявляется победитель, предложивший самые выгодные условия поставки.

Система госзакупок (ее также называют контрактной системой) обеспечивает добросовестную конкуренцию среди претендентов в поставщики. Кроме того, такая система позволяет всем желающим получить информацию о торгах, победителях и заключенных контрактах.

Какие виды торгов бывают

  • не находится в процессе банкротства или ликвидации;
  • деятельность не приостановлена;
  • не имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет;
  • не имеет непогашенной или неснятой судимости по преступлениям в сфере экономики;
  • не аффилирован с заказчиком;
  • не является оффшорной компанией;
  • в течение двух предшествующих лет не привлекалось к административной ответственности на основании статьи 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

Заказчик вправе установить дополнительное условие — чтобы поставщик не значился в реестре недобросовестных поставщиков (его ведет Федеральная антимонопольная служба).

Закон № 223-ФЗ позволяет заказчикам устанавливать собственные требования к поставщикам и подрядчикам. Эти требования должны быть прописаны в положении о закупке, принятом данным заказчиком, и размещены в свободном доступе (часть 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Во-вторых, поставщик, признанный победителем, обязан внести еще один обеспечительный платеж. Его величину устанавливает заказчик в следующем диапазоне: от 5% до 30% НМЦ при сумме контракта не более 50 миллионов рублей, и 10% до 30% при сумме контракта свыше 50 миллионов рублей.

В определенных случаях вместо данного платежа можно предоставить банковскую гарантию. Если победитель торгов в полном объеме выполнит все условия контракта, обеспечительный платеж ему вернут. Сроки возврата законом не регулируются. Каждый заказчик устанавливает их на свое усмотрение и прописывает в извещении о закупке.

Добавим, что для участия в торгах, которые проводятся в электронном виде, понадобится электронная подпись. С ее помощью поставщик или подрядчик сможет подписать заявку на участие и ряд других электронных документов.

При этом помимо сроков, которые установлены законом, необходимо также учитывать фактические сроки, необходимые для подготовки тех или иных документов. Планированием участия нужно заниматься заблаговременно.

На практике подготовка пакета документов для участия в государственном тендере может занять до 20 календарных дней (в зависимости от условий закупочной процедуры). И срок подачи заявок может оказаться короче.

Государственная программа госзакупки представляют собой оформление контрактов на поставку товаров и выполнения работ, оказания услуг для нужд государства или муниципальных потребностей. Потребности государства могут быть довольно разнообразными.

Это и возведение новых объектов и поставка товаров продовольственного содержания. Следует отметить, что объем госзакупок довольно обширен. Для поддержки бизнесменов малого и среднего масштаба, существует такое правило.

Кто может участвовать в госзакупках?

Муниципальные заказчики должны не менее 10 и не более 20 процентов годового объема поставок.

Теперь поговорим о том, как можно узнать о государственных закупках. Размещение заказа осуществляется двумя способами. Это проведение государственных торгов в форме аукциона или конкурса и запрос котировок у единственного подрядчика на биржах товарного назначения.

Конкурс — это государственные торги, победителем которых считается тот, кто предложил оптимальные условия осуществления договора. Конкурсы бывают как закрытого, так и открытого типа.

Закрытые конкурсы таковые, поскольку они содержат сведения, составляющие государственную тайну. Информация о том, что проводится конкурс, публикуется в печатном издании официального свойства и размещается на сайте.

Во-первых, это письменная форма в конверте, который запечатан. Либо это форма документа в электронном виде с указанием наименования лота. При этом, юридическое лицо может не указывать на таком конверте свои атрибуты.

Важно! Заявка на участие в конкурсе должна содержать информацию, которая касается самого участника конкурса и объекта закупок, о которых идет речь. В отношении каждого лота участник имеет право подать одну заявку.

Если есть такая необходимость, то можно отозвать заявку до дня вскрытия конвертов. Если на момент вскрытия конвертов подана одна заявка, либо такие заявки отсутствуют, конкурс должен быть признан как несостоявшийся.

Тем не менее, если есть хотя бы один участник конкурса, то он является победителем. Конкурсная комиссия имеет право вскрыть конверты, содержащие заявки, после чего посматривает их на предмет выявления нарушений. Если таковых дней, в течение 20 дней определяется победитель.

К критериям оценки заявок могут быть причислены.: потребительские свойства или характеристики качества товаров или услуг, расходы на потребление товара, расходы на эксплуатацию товара, периоды поставки товара, выполнения работы или оказания услуги.

Аукцион.

Кто может участвовать в госзакупках?

Аукцион госзакупки представляет собой правомочие на заключение контракта государственного или муниципального уровня.

Аукцион — это государственные торги, победителем которых признается субъект, который предложил наиболее выгодную цену контракта. Аукционы, по аналогии с конкурсами, бывают двух видов: закрытыми и открытыми.

Процедура рассмотрения заявки на участие в аукционе похожа на конкурсную процедуру.

В случае, если лицо признано участником, то на аукционе оно участвует в процедуре снижения максимальной стоимости, которая первоначально была указана в извещении о проведении аукциона. Единицей уменьшения цены считается «шаг аукциона», который составляет 5% цены первоначального вида. Победителем аукциона будет считаться тот субъект, который предложит наиболее низкую цену.

Оформление государственного или муниципального контракта случается не ранее десятидневного срока со дня размещения на сайте протокола аукциона.

Электронный аукцион — это вопрос ближайшего будущего.

Открытый аукцион госзакупки в  форме электронного типа дает право оформить контракт государственного или муниципального уровня. Его проведение обеспечивает оператор электронной площадки во всемирной паутине.

Отличительной чертой такого рода торгов является то, что процесс общения между всеми их участниками происходит посредством сети Интернет.

Для того чтобы человек поучаствовал в таком аукционе, нужно пройти регистрацию на сайте и направить сотруднику электронной площадки сведения и документы определенного содержания.

На основании таких документов оператор в течение пятидневного срока обязан произвести регистрацию участника на сайте или отказать в таковой. О решении, которое принято, оператор должен известить участника.

Кто может участвовать в госзакупках?

Для того чтобы поучаствовать в торгах, надо подать заявку, которая должна состоять из двух частей. Комиссия в срок, который не должен превышать одной недели, решает вопрос о том, допустить ли часть участников к торгам на основании рассмотренных заявок.

Аукцион госзакупки проводится на площадке открытого типа в день, который указан в извещении не ранее двух дней со дня окончания рассмотрения первых частей заявок. «Шаг аукциона» колеблется от 0,5 до 1 процентов начальной цены контракта.

К таким требованиям можно отнести то, что член торгов не может дать предложение о стоимости контракта, равное предложению или большее, чем предложение о стоимости  контракта, которые поданы таким участником аукциона открытого типа раньше, а также предложение о цене контракта, которое тождественно нулю.

Предлагаем ознакомиться:  Предварительная апелляционная жалоба в арбитражный суд образец

Кроме того, член аукциона открытого типа не может подавать предложение о цене контракта ниже, чем текущее минимальное предложение. Дополнительно, член аукциона открытого типа не может подавать предложение о цене контракта ниже чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если такое предложение о цене контракта подано этим же участником открытого аукциона.

При проведении такого рода торгов устанавливается период приема предложений от участников, которое составляет 10 минут от начала проведения аукциона до истечении срока подачи предложений и стоимости контракта.

Кто может участвовать в госзакупках?

Кроме того, 10 минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение этого времени ни одного предложения о более низкой цене не поступает, то аукцион оканчивается автоматически.

Это происходит путем функционирования программных и технических средств, которые обеспечивали его проведение. Комиссия в течение 6 рабочих дней после опубликования прокола, рассматривает вторые части заявок.

Победитель такого аукциона — это субъект, который предложил наиболее благоприятные условия.

Запрос котировок до суммы по контракту в пределах 500 тысяч рублей.

Запрос котировок — это метод помещения заказа, при котором данные о потребностях в продукции работах или услугах для потребностей  государства и муниципальных образований сообщаются кругу лиц, который неограничен.

Победителем в осуществлении запроса котировок считается тот участник размещения заказа, который предложил наиболее низкую стоимость контракта.

Соответственно, каждый участник подает одну котировочную заявку, при этом изменения в заявке уже не допускаются. Такая заявка рассматривается один рабочий день.

Победителем в проведении запроса котировок признается участник, который отвечает всем требованиям, которые установлены в извещении. Государственный или муниципальный контракт может быть оформлен не ранее недели со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Участие в программе госзакупок для предпринимателя является значимым событием, т.к. при положительном исходе и победе в тендере, у организации появляется масса преимуществ для дальнейшего развития на рынке.

Крупная специализированная заявка от Роскосмоса на строительство пусковой площадки для Ракетоносителей Союз-2.

Крупная специализированная заявка от Роскосмоса на строительство пусковой площадки для ракетоносителей Союз-2, проведенная по двухэтапному конкурсу ввиду специфичности и сложности проведения СМ-работ

Какими законами регулируются госзакупки

На сегодняшний день принято два закона, регулирующих государственные закупки. При этом каждая закупка совершается в рамках либо одного, либо другого закона.

Если государственное или муниципальное учреждение приобретает товар, работу или услугу за счет бюджетных средств, такая закупка происходит в рамках Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ).

Если бюджетное учреждение осуществляет закупку за счет грантов, средств субподряда или собственных средств, такая закупка регулируется Федеральным законом от 18.07.11 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон № 223-ФЗ).

Этот же закон действует и в случае, когда в роли покупателя или заказчика выступает госкомпания с долей участия государства выше 50%, либо ее «дочка» или «внучка». Закон № 223-ФЗ также применяется в случаях, когда товары работы или услуги приобретаются субъектами естественных монополий (нефтегазовыми компаниями, РЖД и проч.

У каждого из двух указанных законов есть своя специфика. Основное отличие в том, что Закон № 44-ФЗ регулирует все этапы сделки, тогда как Закон № 223-ФЗ устанавливает только общие принципы. Информация о том, какой именно закон действует в отношении той или иной закупки, размещена в свободном доступе.

Участие в госзакупках и виды торгов

Кто может участвовать в госзакупках?

Участие в государственных закупках – стабильный и надежный способ получения новых контрактов для компаний и частных предпринимателей. Участие в госзакупках регламентируется рядом законодательных актов.

Ключевые требования, предъявляемые к участникам процедур, прописаны в законах №44-ФЗ и №223-ФЗ. Некоторые особенности применения указанных законов закреплены в дополнительных законодательных актах, таких как Постановления правительства №99, №1005 и других.

Законодательством регулируются следующие моменты:

  • порядок объявления торгов;
  • сроки и порядок подачи заявок на участие в торгах;
  • размер обеспечения заявок и договоров;
  • порядок изменения / отзыва заявок на участие в тендерах;
  • порядок предоставления разъяснений по тендерной документации;
  • порядок выбора победителей;
  • порядок обжалования результатов государственных закупок;
  • порядок заключения договоров и многое другое.

Участвовать в государственных закупках могут как частные предприниматели, так и юридические лица всех организационно-правовых форм.

Требования, которые предъявляются к участникам процедур, делятся на основные и дополнительные.

К основным требованиям относятся:

  • участник не должен быть признан банкротом;
  • деятельность ИП или юридического лица должна быть активной (не быть приостановленной по КоАП РФ);
  • участник не должен иметь задолженность по налогам и другим обязательным платежам за прошедший год (исключение может составлять задолженность в размере, не превышающем 25% стоимости активов);
  • ИП и руководители организаций не должны иметь судимости за совершенные экономические преступления (исключение составляет снятая или погашенная судимость);
  • если предмет торгов является итогом интеллектуальной деятельности, участник закупки должен иметь на него исключительное право;
  • участник не должен иметь родственные связи с организаторами торгов, не должен создавать других конфликтов интересов;
  • участник должен иметь документы, разрешающие деятельность по направлению, соответствующему предмету государственной закупки.

Кроме этого, заказчики могут требовать, чтобы участники не состояли в списках недобросовестных поставщиков.

Кроме основных требований, участник должен:

  • иметь оборудование, материальные и финансовые ресурсы, которые понадобятся для исполнения контракта;
  • иметь опыт работы в сфере, интересующей организатора торгов, и хорошую деловую репутацию;
  • иметь необходимое количество специалистов, которые смогут выполнить условия контракта.

Кто может участвовать в госзакупках?

Все перечисленные требования должны быть подтверждены документально.

По своему усмотрению заказчик может выдвигать и другие требования к участникам – законом это не запрещено. Выдвижение дополнительных требований может быть связано с необходимостью удостоверения возможностей участников по выполнению условий госзакупок.

Участник должен предлагать продукты, соответствующие условиям закупки. Несоответствие предложения предмету госзакупки ведет к отклонению заявки участника.

Чтобы не попасть в такую ситуацию, необходимо внимательно изучать тендерную документацию. Если информации, изложенной в ней, для участника недостаточно, он может запросить у заказчика дополнительные разъяснения.

Для того чтобы организация или индивидуальный предприниматель могли принять участие в госзакупке, необходимо подготовить пакет документов. Для юридических лиц и ИП он может незначительно отличаться.

К документам, которые требуются при подаче заявок на участие, относятся:

  • непосредственно заявка, подписанная уполномоченным лицом;
  • опись документации, которая прилагается к заявке;
  • сведения об участнике (наименование, свидетельство о регистрации и т. д.);
  • выписка из ЕГРЮЛ / ЕГРИП;
  • копии учредительных документов;
  • документ, подтверждающий отсутствие задолженности по налогам;
  • документ, подтверждающий полномочия лица, которое подписало документацию (приказ о назначении на должность, протокол сборов и т. д.);
  • копия приказа о назначении главного бухгалтера;
  • документы, которые подтверждают соответствие предложения участника условиям государственной закупки;
  • документы, которые подтверждают внесение обеспечения заявки на участие (платежный документ, банковская гарантия).
Предлагаем ознакомиться:  Договор хранения бензина образец бюджетное учреждение

Полный перечень документов, которые должен подать участник, размещается в условиях, публикуемых заказчиком.

Сегодня большое количество тендеров проводится в электронном виде. Государственные закупки в подобной форме проводятся на специальных торговых площадках, на которых участники должны проходить аккредитацию.

Кроме того, для участия в электронных торгах участники должны иметь электронные цифровые подписи.

Электронные торги предполагают подачу участниками:

  • информации об ИП / организации (наименование, адрес, ИНН);
  • документов, которые подтверждают соответствие предлагаемых продуктов (товаров, услуг) требованиям заказчика;
  • документов, которые подтверждают право на предоставление преимущества (декларация о принадлежности к СМП и т. д.);
  • документов, которые подтверждают соответствие участника запретам и ограничениям, установленным организатором торгов.

Участие в госзакупках, несмотря на кажущуюся сложность, является доступной процедурой даже для небольших организаций и ИП. Перед тем как принимать участие в тендерах, желательно ознакомиться с положениями Федерального закона №44 и с единой информационной системой (ЕИС), на которой организаторами торгов размещаются извещения о государственных закупках.

Частные предприниматели и организации, впервые принимающие участие в госзакупках, должны следовать приведенной инструкции.

В частности:

  • ознакомиться с заказами, размещенными в единой информационной системе и соответствующими направлениям деятельности ИП / юрлица;
  • ознакомиться с требованиями, размещенными под интересующими заказами и принять решение об участии либо неучастии в закупке;
  • зарегистрироваться на электронной торговой площадке, получить электронную цифровую подпись;
  • внести обеспечение заявки (при необходимости);
  • подготовить документацию согласно требованиям организатора торгов;
  • подать заявку на участие в тендере;
  • отследить итоги закупки, узнать наименование победителя;
  • заключить договор (в случае победы в тендере) и выполнить необходимые работы.

Таким образом, практически любой ИП или любая организация может принять участие в госзакупках, и предложить свои услуги для обеспечения заказов государственных и муниципальных предприятий. При подаче заявок важно указывать реальные цены, сроки и объемы работ.

Определение госзакупкам дает Закон №44. Это совокупность действий для удовлетворения государственных и муниципальных нужд. Проведение тендера подразумевает выбор поставщика и подачу заявок участниками.

Регистрация на портале:Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

  • организационно-правовой формы;
  • формы собственности;
  • места нахождения;
  • территории происхождения капитала.

Обычно большую часть поправок в законодательство вносят под занавес уходящего года.

Но мы уже сейчас знаем, что изменится в закупках с начала 2018 года.

Редакция собрала все принятые нормы, которые вступят в силу в первый день предстоящего января. Смотрите, что и как повлияет на вашу работу.

Кто не может участвовать:

  • оффшорные компании;
  • компании, сведения о которых есть в реестре недобросовестных поставщиков.

Заказчиками в госзакупках могут быть госорганы, местные органы власти, бюджетные учреждения, казенные и унитарные предприятия. 44-ФЗ диктует все важнейшие условия проведения тендеров.

К примеру, заказчики могут использовать только установленные законом способы выбора поставщика. Они бывают конкурентными и неконкурентными, открытыми и закрытыми, электронными и «бумажными».

Участие в закрытых торгах подразумевает, что приглашения отправляют ограниченному кругу лиц. Соответственно, в открытых процедурах участвуют все желающие. Среди конкурентных процедур выделяют конкурсы, запросы предложений и котировок, аукционы.

Подробнее о том, когда можно провести закупку у единственного поставщика, .

Независимо от того, какая именно конкурентная госзакупка проводится, все участвующие компании, ИП и физлица подают заявки.

Перед тем как подавать заявку, необходимо подготовиться к участию. Чтобы не тратить время впоследствии, нужно заранее:

  • ✔ собрать необходимые документы и запросить из госорганов справки;
  • ✔ получить электронную цифровую подпись (ЭЦП);
  • ✔ пройти аккредитацию на электронных площадках;
  • ✔ убедиться в отсутствии информации о вашей компании в реестре недобросовестных поставщиков;
  • ✔ убедиться в отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Некоторые из этих процедур занимают время, поэтому лучше позаботиться об их прохождении заранее. Например, ЭЦП делают 3-5 дней, столько же уйдет на аккредитацию на электронной площадке.

Если вы начнете заниматься этим поздно, можете пропустить срок подачи заявок. Для каждой процедуры выбора поставщика существуют свои требования к подаче заявок и их оценке.

Перед участием рекомендуем ознакомиться с правилами, .

Вся информация о госзакупках представлена на официальном сайте единой информационной системы – . В частности, на нем заказчики публикуют:

  • планы закупок;
  • свои положения о закупках (для заказчиков, работающих по 223-ФЗ);
  • извещения о тендерах;
  • документацию, содержащую все условия предстоящих торгов;
  • сведения об уже заключенных контрактах.

Также на этом портале вы можете найти различные реестры, в том числе недобросовестных поставщиков, обучающие материалы, нововведения в законодательстве и многое другое. Чтобы получить доступ ко всем возможностям портала, на нем нужно зарегистрироваться.

Для этого подайте заявку в Федеральное казначейство. На сайте ЕИС поставщики могут искать подходящие по их роду деятельности тендеры по множеству критериев.

Среди них: наименование предмета закупки – товара, работы или услуги, заказчик, цена контракта, регион поставки.

При участии в государственных закупках следует придерживаться двух рекомендаций. Особенно на это нужно обратить внимание поставщикам, которые впервые подают заявки на торги.

Выбор ниши

Как начать участвовать в торгах?

Бизнес на госзакупках с нуля до 100 000 рублей в месяц — это вполне возможно.

Можно применить два разных подхода:

  1. Предоставление услуг, которые не подразумевают финансовых вложений. Например, государственным организациям часто требуются услуги по переводу текстов, написанию пресс-релизов, веб-разработке. В таком тендере может победить даже физлицо.
  2. Участвовать в качестве посредника. В данном случае понадобится найти тендер от покупателя услуги, например, школы или детского сада, которым требуется молочная продукция. Второй шаг — поиск производителя (местный молокозавод). Третий шаг — принять участие в госзакупке, предложить меньшую цену, чем производитель, и наладить поставку товара.

В этом случае действительно понадобятся оборотные средства, но их можно привлечь за счет потребительского кредитования или иными способами.

В отдельных случаях можно обойтись вовсе без вложения собственных средств, просто заключив несколько договоров параллельно.

Советы по госзакупкам для начинающих

Ошибки, которые совершают новички при подаче заявок, в основном типичные, исправить их легко:

  • Отказ от участия в системе госзакупок из-за якобы коррумпированности сферы. Большинство граждан РФ уверены, что участие в тендерах доступно только “для своих”. Но реальность иная: государство нуждается не только в оборудовании для нефтегазового комплекса, но и в школьных партах, инвалидных колясках и услугах по переводу текстов с русского на польский. Не все госзакупки сулят большие выгоды, многие из них доступных обычным гражданам, физическим лицам.
  • Выбирайте заказчиков из своего региона. Обращайте внимание на временные затраты, оплату транспортных расходов.
  • Заранее пройдите аккредитацию на площадке. Это просто, недолго, но значительно увеличит шансы на победу в тендере. Если настроены на работу серьезно, аккредитируйтесь сразу на всех площадках.
  • Относитесь к госзакупкам как к работе, а не лотерее.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector