Ответственность за нарушение тишины по российскому законодательству

Что можно считать шумом

В России все жители обязаны соблюдать тишину и покой. Это правило установлено на законодательном уровне. Однако отношения регулируются с помощью нормативно-правовых актов, принятых территориальными органами власти.

Шумом называют превышение допустимого звукового уровня, исчисляемого в децибелах. Это одна из самых распространенных проблем больших городов. Шум встречается везде: на улице, в автобусах, в торговых центрах и даже дома.

Нарушение – это превышение допустимой нормы в определенный период времени: в ночное время. В некоторых городах существует дневной период, в течение которого нельзя нарушать тишину и покой.

Внимание! К шуму относят:

  • громкий лай собаки;
  • проведение работ, связанных с ремонтом;
  • рев детей;
  • работа некоторых домашних приборов, например, холодильник, стиральная машина;
  • перетаскивание крупно габаритной мебели;
  • слушание музыки;
  • просмотр телевизора на повышенной громкости;
  • использование различных усилителей звука;
  • проведение слесарных работ;
  • использование пиротехнических изделий;
  • громкий разговор;
  • срабатывание автомобильной системы сигнализации;
  • проведение ремонтных работ на дорогах;
  • езда автомобилей;
  • погрузка или разгрузка крупного груза;
  • проведение работ по благоустройству и облагораживанию двора;
  • работа крупных заводов, деревообрабатывающих предприятий;
  • грохот музыки, доносящийся из ночных развлекательных заведений;
  • другой шум.

Чаще всего на нарушение покоя жалуются жители многоквартирных домов. Иногда соседи сами не соблюдают допустимых норм. Чтобы добиться тишины, прежде всего, необходимо самому человеку научиться соблюдать ее.

Бывает такой вид шума, на который никто не может повлиять. К таковым относятся проведение ремонтных работ по ликвидации аварий, стихийные бедствия, ураганы и тому подобное.

К истории вопроса

При проведении экскурса в историю законотворчества обнаруживается парадоксальная ситуация: как такового полноценного закона о нарушении тишины и покоя граждан в стране не было. Существовали санитарные нормы, в которых были установлены предельные нормативные показатели шума, составлявшие 40-50 дБ и 70 дБ, как опасные для здоровья.

Ими и предлагалось руководствоваться в спорных вопросах. А уж если некоторые несознательные граждане нарушали общественный порядок в ночное время, то тут их могли и привлечь, но за нарушение общественного порядка, а не за нарушение режима тишины. Улавливаете разницу?

Что еще можно вспомнить? Действовавшие до 2006 года «Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории». Однако их создали при СССР — в 1985 году, а с тех пор менталитет граждан несколько поменялся, да и уровень оборудования жилья техническими средствами претерпел изменения.

Нельзя сказать, что законодатели не возвращались к данной проблеме: вносились некоторые изменения в Федеральный закон №52, а также и в Жилищный кодекс. Но основная нагрузка ложилась опять на нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10, которыми определялось ночное время — с 23 до 7 часов и дневное — с 7 до 23 часов.

Так как закона о нарушении тишины в ночное время не было, а количество обращений граждан в правоохранительные органы по этой проблеме возросло в разы, регионы, не дожидаясь федерального закона, стали самостоятельно устанавливать нормативы, ограничивающие уровень шума в определенные периоды времени. Однако существовало слишком много трактовок, каждый регион творчески подходил к данному вопросу.

Разрешенные нормы

Разрешенные нормы шума принимаются на основании положений СанПиНа. Согласно этому документу, нормальным уровнем считается 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное. Считается, что именно эти параметры приемлемы для человеческой физиологии.

Положения СанПиНа соблюсти невозможно, поэтому территориальные власти принимают собственные нормы, зависящие от населенности города и инфраструктуры.

Например, рев мотора простого мотоцикла варьируется на уровне 90 дБ, а движение нескольких транспортных средств – 80 дБ. Если поселение большое, то избежать потока машин невозможно, поэтому и соблюсти нормальный уровень шума не удастся.

Действия человека, решившего наказать виновного в нарушении санитарных норм шумового загрязнения, зависят от характера звука, времени суток, длительности, периодичности и других параметров. Если речь идёт о соседях, включающих громкую музыку и не реагирующих на замечания жильцов, то нужно обращаться в правоохранительные органы.

Для принятия экстренных мер можно вызвать наряд полиции. Однако делать это нужно только в том случае, если, например, громкая музыка в ночное время сопровождается другими шумовыми эффектами и распитием спиртных напитков.

Можно группой жильцов написать заявление в административную комиссию муниципального органа с просьбой привлечь к ответственности нарушителя. Параллельно нужно написать заявление участковому инспектору для принятия мер профилактического характера.

Если нарушение тишины исходит от постоянной работы каких-либо устройств, то заявление нужно подавать в органы санитарно-эпидемиологического контроля. Специалисты произведут замеры уровня шума, сообщат о результатах заявителям, сами примут меры, если выявят нарушения санитарных норм.

При длительном шумовом воздействии, которое повлекло за собой нарушение здоровья жильцов, можно подавать исковое заявление в суд с требованием возместить моральный и материальный (если есть) ущерб. Только нужно точно определить виновника шумового загрязнения, доказать факт превышения уровня допустимого воздействия, а также наличие причинно-следственных связей между шумовым загрязнением и ущербом.

Люди нарушают тишину по-разному. Кто-то посреди ночи включает громкую музыку и затевает пьяный громкий скандал. Такие действия можно пресечь с помощью административных наказаний и вмешательства правоохранительных органов.

Ответственность за нарушение тишины по российскому законодательству

Гораздо сложнее справиться с шумовым загрязнением, если оно исходит от автомобильного движения, работающего рядом с жилым помещением предприятия, железной дороги, магазина и т.п.

Если органы санитарного контроля выявят постоянное превышение уровня шума рядом с жилыми помещениями, то организации, ответственные за нарушение, должны принять адекватные меры. Обычно это требует больших затрат, поэтому юрлицам и предпринимателям выгодней платить штрафы, чем снижать уровень шумового воздействия на население.

Шумовое загрязнение среды принято считать чем-то малосущественным по сравнению, например, с загрязнением химическим или радиационным. Однако сильный звук, особенно если он длится долго, способен разрушать здоровье людей быстрей, чем выбросы загрязняющих веществ. Так что к шуму нужно относиться серьёзно, принимая все законные меры к снижению его уровня.

Московский подход

Учитывая многократные поправки к данному документу, основанные на практике применения закона, в 2014 году была опубликована окончательная редакция регионального закона «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

Рассмотрим основные положения Закона о нарушении тишины в Московской области.

Теперь в московских квартирах тишина наступает в соответствии с нормативами, установленными для: будних дней ночью — с 21:00 до 8:00; для выходных дней ночью — с 22:00 до 10:00.

Днем можно рассчитывать на тишину с 13:00 до 15:00 — с учетом потребностей младенцев и престарелых граждан в дневном сне. В этот период воспрещаются ремонтные работы, а также использование высокого уровня громкости звуковоспроизводящих устройств.

И дополнительное уточнение: ежедневный запрет на осуществление ремонтных работ в многоквартирных домах с 19:00 до 9:00.

Но последний пункт нуждается в оговорке, запрет распространяется только на дома, срок сдачи которых в эксплуатацию от полутора лет. Жильцам новостроек в течение полутора лет придется смириться с проведением ремонта буквально во всех квартирах многоэтажки и довольствоваться тишиной в ночной период. Но это справедливое дополнение.

Статьи КоАП РФ

Ответственность за нарушение тишины по российскому законодательству

Нарушение допустимого уровня шума – это административное правонарушение. За него существуют наказания, которые описаны в Кодексе об административных правонарушениях.

Важно! Требовать соблюдения тишины можно с помощью работников Российского потребительского надзора. При этом используются статьи 6.3 и 6.4 КоАП.

Статья 23.13 КоАП РФ гласит о правилах установления нормативов в регионе: положения разрабатывают работники санитарного эпидемиологического надзора. Утверждают их территориальные органы власти.

Некоторые думают, что шум можно квалифицировать как мелкое хулиганство, которое наказывается с помощью статьи 20.1 КоАП. Однако это не правильно. По этой статье можно наказать нарушителя общественного порядка, который выражает явное неуважение к обществу.

Наказание для нарушителя тишины и покоя в разных регионах страны значительно различается. Фиксировать нарушение необходимо с привлечением органов полиции – вызвать участкового. Инспектор составляет протокол, а суд принимает решение о назначении наказания.

Если нарушитель впервые отказался соблюдать установленные нормы, то вполне возможно, что его просто предупредят. Но если собранные материалы дела работником органов передаются в суд, то избежать наказания не удастся.

Если человек не следует правилам, он может получить следующее наказание:

  • если нарушитель – физическое лицо, то сумма штрафа составит от 1 до 2 тысяч рублей;
  • если нарушитель – должностное лицо, то штрафные санкции увеличиваются от 4 до 8 тысяч рублей;
  • если нарушитель – юридическое лицо – 40 000 – 80 000 руб.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Другим примером является город Санкт-Петербург. Здесь нарушать тишину нельзя с 10 вечера до 7 часов утра. Дневного промежутка не установлено.

Предлагаем ознакомиться:  Виды разбоя: ограбление ювелирного магазина, вооруженное ограбление банка, ломбарда, букмекерской конторы. Назначение ответственности

Нарушитель получит штрафное взыскание в размере:

  • физическое лицо – от 500 рублей до 5000 рублей;
  • от 3 тысяч до 50 тысяч рублей – должностное лицо;
  • штраф для организаций увеличивается до 1 млн. рублей.

Минимальная сумма взыскания с юридических лиц равна 50 000 рублей. А простой гражданин может отделаться предупреждением.

Существуют наказания за нарушение тишины и покоя, утвержденные на федеральном уровне. Они применяются при нарушении норм в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благосостояния жителей.

Учтите! Согласно статьям 6.3 и 6.4 федерального Кодекса об административных правонарушениях, нарушителя ждет следующее наказание:

  • для физических лиц – штраф 500 – 1000 рублей;
  • для должностных лиц – штрафное взыскание до 2000 рублей;
  • для ИП – ограничение деятельности на срок до 3 месяцев или штраф до 2 000 рублей;
  • для организации – ограничение деятельности на срок до 90 дней или штрафное взыскание до 20 тысяч рублей.

Наказания за нарушения тишины и покоя в разных регионах страны значительно отличаются друг от друга.

Пример заполнения жалобы в Роспотребнадзор на ночной клуб

Здесь необходимо обсудить проблемы возникновения административной ответственности по факту нарушения тишины и покоя гражданами. В соответствии с санэпидемнормами, каждый человек может выносить без ущерба здоровью шум постоянного характера до 55 ДБ в дневное время и 40 в ночной период.

Однако нормы устанавливают ограничения только в отношении физиологических требований, там ничего не говорится об условиях комфорта при проживании. Тем не менее, данные нормы требуют постоянного увеличения в больших городах в связи с ростом уровня шума в них.

Например, шумность при проведении дорожных работ оценивается до 100 дБ, звук работающего мотоцикла – до 90 дБ, оживленное движение автомобилей по улицам – до 80 дБ, звук клаксонов автомобиля – до 120 дБ.

Необходимость соблюдения проживающими лицами в квартирах санитарных норм регулируется органами Роспотребнадзора (право регулируется в КоАП РФ). Также административное законодательство указывает на то, что шумность в жилищах определяется органами Роспотребнадзора, которые, собственно, в дальнейшем составляют акты о выявленных нарушениях норм.

Данные действия невозможно сопоставить с перечнем нарушений, установленных ст. 23.13 КоАП, считающихся мелким хулиганством. Вместе с тем, административное законодательство больше никаким образом не закрепляет право людей на их тишину и покой. В Российской Федерации данные вопросы  отнесены к компетенции ведения субъектов России.

На основании норм КоАП РФ (ст. 6.3), определяющих нарушение санитарно-эпидемиологического состояния граждан, лица, совершающие любые противоправные действия в отношении соблюдения правил гигиены, противоэпидемиологических действий, могут получить предупреждение либо наложение в административном порядке штрафа.

Для граждан эта цифра колеблется в диапазоне от 100 до 500 руб.; для должностных лиц — от 500 до 1000 руб.; для лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без регистрации юрлица — от 500 до 1000 руб.

Закон о соблюдении тишины ночью

Нарушение тишины и покоя – это распространенное правонарушение. Зачастую заявителями являются соседи шумных людей.

Правонарушение в обязательном порядке оформляется протоколом. Для этого вызывают работников полиции. Специальных замеров проводить нет необходимости. Достаточно взять показания свидетелей и принять заявление от обращавшегося человека.

30 марта 1999 года был принят закон под номером 52, который впоследствии стал известен как закон о тишине, хотя официально он посвящён санитарно-эпидемиологическому благополучию людей. Несмотря на наличие слова «эпидемиологическое», нормы закона выходят далеко на пределы мер, предупреждающих распространение инфекционных заболеваний.

В первой главе закона приводится разъяснение сути термина «санитарно-эпидемиологическое благополучие». Под ним понимается такое состояние внешней среды человека, при котором на организм не оказывается воздействие, признанное вредным.

Пример заполнения иска в суд на шумных соседей

В поле зрения ФЗ № 52 находятся следующие факторы среды:

  • биологические (воздействие других организмов на человека);
  • химические (влияние вредных веществ);
  • физические (воздействие волновых излучений любого характера);
  • социальные (комфортность и защищённость жизни человека).

Таким образом, проблема шумового загрязнения среды человека решается, в том числе, и с помощью ФЗ № 52. Кроме того, человеку, который захотел обезопасить себя и свою семью от вредного шумового воздействия, следует так же руководствоваться нормами СанПиНа и закона об охране окружающей среды (ФЗ № 7).

ФЗ №7 статьёй 25 констатирует необходимость утверждения нормативов для каждого источника физического воздействия на организм человека. Это означает, что и для уровня шума должны быть свои нормы предельно допустимых величин. Статьёй 55 этого закона запрещается превышение этих величин.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие людей, как следует из ФЗ № 52, обеспечивается с помощью:

  • обязательного выполнения физическими и юридическими лицами санитарных норм;
  • нормирования нагрузки факторов среды;
  • государственного надзора выполнения санитарных норм;
  • привлечения к ответственности лиц, нарушающих нормативы.

Эта правовая основа действий по созданию благоприятной среды жизни человека накладывает определённые обязанности на людей и организации. При этом особое внимание закон уделяет благополучию людей, находящихся в жилых помещениях.

  1. Конституция РФ. Статья 20 даёт право на жизнь каждому человеку, находящемуся под юрисдикцией Российской федерации. Статья 42 даёт право на благоприятную окружающую среду, информацию о её состоянии, возмещение ущерба, причинённого не только здоровью человека, но и его имуществу. Статья 45 позволяет защищать свои права и свободы всеми законными способами.
  2. Статья 23 ФЗ № 52. Жилые помещения должны соответствовать санитарным нормативам. Если квартира или дом хоть по каким-то показателям санитарно-эпидемиологического характера не соответствуют действующим нормативам, то жить в них нельзя.
  3. Статья 55 ФЗ № 52. За нарушение законов о санитарной безопасности может наступить ответственность – административная, дисциплинарная и уголовная.

Таким образом, для того, чтобы обезопасить свою жизнь от разрушающего воздействия факторов среды, созданных людьми, нужно знать действующие нормативы, определяющие предельно допустимые величины. Если речь идёт о минимизации шумового воздействия на человека, то нужно также иметь представление о временных параметрах допустимости этого вида воздействия.

Для того, чтобы определить в каких случаях наступает административная ответственность за слишком высокий уровень шума, необходимо ориентироваться на санитарные нормы 2.2.4/2.1.8.562-96. Они регламентируют предельно допустимые нагрузки на организм человека на территориях жилых застроек, в производственных, жилых и общественных помещениях.

Следует сразу уяснить, что нормативы, распространяющиеся на производственные, жилые и общественные здания имеют существенные отличия. Для помещений, в которых временно или постоянно живут люди (квартиры, санатории, дома отдыха, детские сады, интернаты, дома для престарелых) максимальный уровень шума в период с 7 до 23 часов составляет 55 децибел.

Ночью, то есть от 23 до 7 часов допустимый предел шума снижается до 45 децибел. Именно этот норматив и является основанием для того, чтобы после 23 часов начинать требовать от жильцов соблюдения тишины.

Понятие «тишина» не является юридическим термином, поскольку оно не позволяет оценить деяния человека в объективных величинах. Однако оно используется как некий ориентир для оценки действий людей с точки зрения санитарных норм и законов федерального уровня.

Для того, чтобы привлечь человека к ответственности за нарушение тишины, зафиксировать наличие громких звуков, издаваемых в ночное время, то есть между 23 и 7 часами. Однако это не значит, что днём можно шуметь без ограничений.

Просто для замера уровня шума нужны приборы, которыми обладают специализированные службы. Обычные жители многоэтажек терпят громкие звуки до 23 часов, несмотря на то, что права людей на безопасную среду нарушаются и в дневное время.

Административная ответственность за нарушение тишины в качестве одного из вариантов нарушения санитарных норм проживания людей предусмотрена статьёй 6.3 КоАП РФ. В зависимости от степени тяжести содеянного, человека могут ожидать:

  • предупреждение;
  • штраф для физлиц от 100 до 500 рублей;
  • штраф для людей, действующих в рамках своих должностных обязанностей – от 500 до 1000 рублей;
  • штраф для предпринимателей без юрлица – от 500 до 1000 рублей;
  • приостановка деятельности предпринимателей и юрлиц на 90 дней;
  • штраф для юрлиц – от 10 000 до 20 000 рублей.

В ночное время

Шумность в ночное время в большинстве субъектов определяется как нарушение общественного порядка, наказуемость за которое определяется региональными нормативно-правовыми актами на основании протоколов, создаваемых полицией.

Определимся, какое время является «часами покоя» на основании законодательства? Нормы СанПиНа определяют данный период с одиннадцати часов вечера до шести часов утра, однако, некоторые регионы смещают данную периодичность.

При нарушении тишины в данный промежуток времени, потерпевшими вызывается полиция, которая составляет протокол о нарушении.

Степень ответственности правонарушителей за данный проступок устанавливается чисто субъективно. Он подтверждается фактом вызова полицейских, получением показаний от свидетелей, а применения замеров в данном случае не требуется. Штрафы, взысканные за данные правонарушения, поступают в местный бюджет.

Предлагаем ознакомиться:  Если не подписал протокол об административном правонарушении

Проведение ремонтных работ в дневное время

Локальными нормативными актами к числу ремонтных работ относятся следующие виды: установка фанерных креплений на полу, штрабление, проведение установления каркасов ГКЛ.

Шумность также проявляется при разрушении перегородок в помещении, установлении борозд в стене для прокладывания всех типов кабелей, установлении подвесных потолков.

В дневной период запретить соседям проводить ремонтные работы довольно затруднительно, так как не все регионы устанавливают их проведение как правонарушение.

Каждый гражданин России имеет право на отдых после трудового дня, который не должен быть нарушен, в том числе криком или звуками от ремонта.

Нарушителя ждет административный штраф за нарушение тишины в ночное время. Однако, в каждом регионе этот штраф отличается.

Общероссийского федерального закона «о тишине» пока нет. Данная область регулируема Федеральным Законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Максимальные уровни звука, который может проникать в жилые помещения.

Категория помещений Время суток Уровень шума
Жилые комнаты квартир, домов, общежитий С 7 до 23 часов – дневное время 40 дБа (децибел А)
С 23 до часов – ночное время 30 дБа (децибел А)

Санитарные нормы диктуют не только ночной, но и дневной уровень шума. Но нужно осознавать, что если в дневное время некоторый шум может быть проигнорирован, то в ночные часы может обернуться вызовом наряда полиции и штрафом.

Попробуем разобраться, какие законы о нарушении тишины действовали ранее.

Первую попытку как-то определиться с границами предельно допустимого уровня шума предприняла Государственная Дума в 1999 году. Далее законотворчество депутатов продолжалось по линии внесения различного рода поправок, а так как вопрос, можно сказать, был болезненный, то изменения вносились по несколько раз в год.

На сегодняшний день нормальным дневным показателем шума считается 40 дБ, а ночной показатель установлен на уровне 30 дБ. Разрешено дневное превышение уровня громкости на 15 дБ.

Особо коснемся превышения уровня шума ввиду плача ребенка или, например, лая собаки.

Здесь следует разбираться: плачет ребенок постоянно и родителей это не волнует, или все-таки присутствуют попытки его успокоить. Если ребенок плачет постоянно, необходимо обратить на это внимание специалистов социальной службы, т. к.

Шум в границах

Теперь подробнее разберемся с термином «допустимый уровень шума». Проведенные исследования, касающиеся влияния шума на организм человека, показали, что до определенного уровня воздействие звуковых вибраций для здоровья достаточно безопасно.

Но стоит превысить «порог чувствительности» — и организм сигналит симптомами неблагополучия о том вреде, который нанесен ему систематическим воздействием шума. И здесь проявляется целый букет последствий: от нарушений слуха до нервных отклонений.

  • музыка, звучащая в местах отдыха, находящихся рядом с жилыми кварталами;
  • перестановка мебели, особенно, если ее затеяли в неурочное время;
  • сюда же относятся шумы от ремонтных работ, в том числе от перепланировки;
  • отдельной строкой идут выяснения отношений с криками и прочими звуковыми сопровождениями, детский крик или плач, собачий лай;
  • и те звуки, на превышение которых особенно много жалоб — просмотр телепередач и прослушивание музыки.

Таким образом, вышеуказанные шумы допускаются в строго установленное время (см. выше).

Однако законодателями предусмотрены форс-мажорные ситуации, при которых допускается нарушение закона о тишине, например, проведение ремонтных работ в субботний день, если это связано с безопасностью жильцов;

Ну и если у вас «наступил ремонт», то вы можете его осуществлять в выходные дни, однако с учетом временного регламента.

Теперь коснемся термина «уровень шума». Здесь вариантов трактовок великое множество и требуется конкретика. Во избежание разночтений в качестве единицы измерения звука принят децибел. Нормой для дневного времени суток будет уровень шума от 40 до 50 дБ, в ночное же время предельно допустим шум в границах от 30 до 45 дБ. Для справки: сигнализация машины работает на уровне 80 дБ.

Таким образом, днем, если вы просто разговариваете без повышения голоса, уровень звука составит примерно от 40 до 50 дБ.

Если вы включили дрель, то учтите, что извлекаете 95 дБ, и автоматически превышаете допустимые нормы. Так что в этом случае посмотрите на часы, возможно, вы нарушаете закон. Не лишним будет при проведении уборки с применением пылесоса также свериться со временем, работающий пылесос выдает 75 дБ.

Если у вас дома нервозная обстановка, которая сопровождается криком или плачем ребенка, то учтите, что это может стать поводом для жалоб на вас со стороны соседей, т. к. оба этих звука зашкаливают за 90 дБ.

Что касается ночного времени, то вы можете говорить шепотом, что соответствует 30 дБ, как и тиканье настенных часов.

Дополнительно: москвичи могут себе позволить днем превысить установленные 55 дБ на 5 дБ, а ночью — до 45 дБ.

На территориях, находящихся в непосредственной близости к автомагистралям или ж/д путям, допускается превышение уровня шума на 10 дБ.

Куда можно обратиться в случае нарушения

Если сосед нарушает тишину, для начала нужно постараться договориться с ним. Вполне возможно, что человек не желал причинять неудобств и согласится больше не шуметь.

Если шумные соседи не желают прекращать нарушать тишину, можно привлечь к помощи работников органов. Гражданину дано право защищать свое физическое спокойствие. Право регламентировано региональными Законами.

Запомните! Если мирно договориться не удается, можно обратиться:

  • к участковому Полиции;
  • к работникам санитарного эпидемиологического надзора с заявлением о проведении замеров уровня шума;
  • в суд.

Прежде чем заявлять на соседей в суд, необходимо доказать факт нарушения со стороны шумного соседа.

К доказательствам нарушения тишины относят:

  • замеры от органов санэпидемнадзора;
  • свидетельские показания;
  • видеофайлы с отражением даты и времени;
  • другие доказательства совершения нарушения.

В суд стоит обращаться только в том случае, если сосед неоднократно нарушает тишину. За единственный случай большого наказания нарушитель не получит.

Штрафные санкции

Ответственность за нарушение закона о тишине предусмотрена различными субъектами РФ по-разному, но не слишком отличается. Видимо, в каждом регионе учитывается платежеспособность и менталитет граждан.

Если вы москвич и физическое лицо, то вам предложат оплатить штраф за нарушение закона о тишине в размере от 1000 до 2000 рублей.

А если вы юридическое лицо, то размер взыскания увеличивается в разы: от 40 000 до 80 000 рублей.

Причем действие закона о нарушении тишины распространяется не только на шум в квартире, но и на придомовую территорию: вы должны соблюдать тишину как во внутридомовом подъезде, так и на спортивной или детской площадке, расположенной во дворе жилого комплекса.

Следует также следить за уровнем шума в помещениях реабилитационных, образовательных, медицинских центров, садоводческих товариществ, а также организаций, которые обеспечивают временное пребывание россиян.

Порядок подачи жалобы на нарушителей

Чтобы подать жалобу на нарушителя покоя, требуется соблюсти общепринятый порядок действий:

  • для начала нужно поговорить с нарушителем;
  • если мирно договориться не удается, можно обратиться к сотруднику полиции;
  • по вызову заявителя прибудет работник органов, которому необходимо подать заявление;
  • можно подать заявку на проведение замеров шума;
  • далее участковый полиции берет показания у свидетелей, нарушителя, получает результаты экспертизы;
  • после сбора доказательной базы материалы отправляются суд;
  • суд принимает решение о вынесении наказания в отношении правонарушителя.

Внимание! Проводить замеры шума в отношении совершения правонарушения шумными соседями нет необходимости. Такой документ нужен, если шум исходит от организации, которая нарушает тишину ежедневно.

На что жалуетесь?

Жители мегаполисов проживают в ситуации постоянного стресса от повышенного уровня шума. Это является своеобразной платой за комфорт и возможности, предоставляемые большим городом. Москвичи, надо признать, наиболее подвержены шумовым вибрациям — жизнь в российской столице ко многому обязывает.

Итак, Москва интенсивно строится, а строительство тихим не бывает, особенно это ощутимо ночью, на что и поступает 67 процентов жалоб от москвичей.

Столица остро нуждается в новых автомагистралях, да и старые требуют ремонта: и 12 процентов жалоб от жителей Москвы поступают в связи с этой темой.

В ночное время в российской столице жизнь не замирает: транспорт продолжает работать, и 5 процентов жалоб от населения об этом свидетельствуют.

Дополнительно нарушают покой жителей Москвы: звук вентиляционных систем и генераторов (а что делать в жару?); осуществление погрузочно-разгрузочных работ; работ по благоустройству столицы (чистота требует жертв);

У жителей московской области те же проблемы, разнятся только статистические данные, но не существенно.

Заявление участковому

Унифицированной формы заявления участковому на шумных соседей не существует. Требуется как можно точнее описать случай. Однако отдаляться от факта, переходить на личности не нужно.

Предлагаем ознакомиться:  Возмещение ущерба после пожара жилых и нежилых помещений в суде

В заявлении в обязательном порядке отразите следующую информацию:

  • наименование организации, куда подается заявление;
  • ФИО руководителя отделения полиции, его должность, звание;
  • информация о заявителе (ФИО, место проживания, регистрации, место и дата рождения, контактный номер телефона);
  • подробное описание правонарушения (точная дата, время и обстоятельства нарушения, имена возможных свидетелей, если известно, то ФИО нарушителя);
  • какие меры должны быть приняты по отношению к нарушителю;
  • подтверждение об уголовной ответственности за ложный донос;
  • подпись заявителя и дата написания заявления.

За подачу любого иска в суд требуется уплатить государственную пошлину. Ее размер напрямую зависит от стоимости заявления.

Цена иска, в руб. Размер пошлины, в руб.
до 20 000 400 или 4% от цены иска
20 001 – 100 000 800 3% от цены заявления
100 001 – 200 000 3200 2% от цены иска
200 001 – 1 000 000 5200 1% от стоимости заявления
Более 1 000 000 13200 0,5% от стоимости иска (не больше 60 000)

Эта информация приведена в статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Что делать, если…

Итак, в случае нарушения закона о тишине куда обращаться жителю столицы или области?

Ситуация: вы москвич или житель московского региона, и у вас проблема, связанная с превышением уровня шума.

Вы можете позвонить на горячую линию Департамента природопользования и охраны окружающей среды, сотрудники которого, ознакомившись с вашей жалобой, в установленные законом сроки приедут на объект и уточнят степень нарушения закона о тишине.

Далее возмутителю спокойствия будет выписан штраф, в зависимости от категории, к которой относится нарушитель.

Частным лицам придется выплатить от 100 до 500 рублей; должностным лицам — от 500 рублей до 40 000 рублей; юридические лица могут готовить сумму от 10 000 до 300 000 рублей.

Но чаще всего обращаться приходится на действия соседей. Рассмотрим банальную бытовую ситуацию: будний день, у соседей застолье, время за полночь, а они только приступили к танцевальной программе…

Перечень заинтересованных организаций, в полномочия которых входит обязанность разбираться в подобных ситуациях: полиция, Роспотребнадзор, управляющая компания, суд.

Вариант А. Вы, конечно, можете в данной ситуации постучать к соседям и оповестить их о времени суток и последствиях их действий. Но успех вашего предприятия скорее всего будет практически равен нулю. А может, еще и в минусе окажетесь, учитывая вероятность ненормативной лексики в ваш адрес или того хуже. Короче — вам решать с учетом конкретного варианта.

Допустим, вариант А вы считаете неэффективным. Приступайте к варианту Б: вызов полиции или заявление участковому уполномоченному полиции. То есть вызов полиции подходит для ситуации, когда все очень плохо, и конца края этому не видно.

Обращение в Роспотребнадзор о проведении экспертизы

В случае регулярного нарушения тишины одним лицом можно написать заявление в Российский потребительский надзор или в санитарную эпидемиологическую инстанцию о проведении замеров шума.

Первый орган необходимо задействовать в том случае, если нарушитель – организация. Например, ночной клуб. Роспотребнадзор проведет необходимые замеры и примет решение в отношении компании, нарушающей допустимые нормы. Зачастую деятельность таких компаний приостанавливают, если поступило более трех жалоб.

В санитарно-эпидемиологический надзор обращаются в том случае, если человек или организация регулярно нарушают тишину.

Работники Роспотребнадзора и санэпидемнадзора проводят похожие экспертизы. Специалисты второго органа лучше соглашаются осуществлять экспертизу в отношении нарушений от граждан.

Заявление участковому (оно может быть и коллективным) передается на личном приеме, если вы готовы, в принципе, потерпеть до утра, а уж потом принимать меры. Утро вечера мудренее…

Вариант В. Вы можете письменно обратиться в ЖЭК, и возможно, это возымеет действие, но не сразу, а в несколько отдаленном будущем.

Вариант С. Вы имеете право обратиться с заявлением в Роспотребнадзор. Специалисты данного ведомства за определенную плату в дневное время в будние дни осуществят замеры уровня шума приборами. Далее вы получите соответствующий акт, в котором будут зафиксированы результаты измерений.

Вариант Д. Самый затратный — обращение в суд. Это когда вас уже очень допекли, вызовы полиции дают кратковременный результат, ЖЭК неэффективна. Следует отметить, что до обращения в суд вам необходимо-таки получить заключение Роспотребнадзора, приложить к нему, что желательно, коллективное обращение других соседей, возможно, справку от врача с указанием на ухудшение вашего здоровья в указанный период.

В случае если вы сомневаетесь в своих возможностях, вы можете обратиться к юристу для составления заявления в суд или районное отделение полиции.

Однако на самом деле в оформлении заявления нет ничего сложного: оно пишется в свободной форме с указанием всех обстоятельств происшедшего. А в «шапке» указывается наименование районного отделения полиции, данные участкового уполномоченного, Ф.И.О.

обратившегося или Ф.И.О. с контактными данными инициативной группы (если есть). Далее указываете наименование заявления, обстоятельства конфликтной ситуации, пункты, по которым нарушен закон о тишине, в том числе время нарушения ваших прав на отдых, просьбу, с которой вы обращаетесь в отделение полиции, ставите дату, свою подпись или подписи членов инициативной группы.

Обязательно подготовьте заявления в двух экземплярах: один вы оставите у участкового, а второй, с отметкой о принятии к рассмотрению, вы оставите у себя. И если заявление в районный отдел не возымеет действия, то при обращении в суд второй экземпляр заявления вы сможете приложить к пакету документов, среди которых также могут быть: обращение в ЖЭК, Роспотребнадзор и другие ведомства.

Иск в судебный орган

Единой формы искового заявления на неспокойного соседа не существует. Территориальные подразделения судебных органов вправе разрабатывать собственные образцы заявлений, которые публикуются на официальном сайте суда.

Любое исковое заявление включает в себя отражение следующей информации:

  • наименование судебного органа, его место расположения;
  • ФИО судьи;
  • ФИО истца, его место регистрации, контактный номер телефона;
  • ФИО ответчика, его место проживания, номер телефона, если известно;
  • какое правонарушение совершил ответчик;
  • при каких обстоятельствах произошло нарушение;
  • подтверждение о предупреждении об уголовной ответственности за ложный донос;
  • перечень прилагаемых к иску документов.

В Определении Верховного Суда РФ от 21.03.2012 года N 88-АПГ12-1 указано, что законодатель субъекта РФ связывает наступление административной ответственности не с уровнем звучания звуковоспроизводящих устройств, а с нарушением тишины и покоя граждан, поскольку именно нарушение тишины и покоя приводит к нарушению их права на отдых.

При таких данных суд признал несостоятельными доводы заявителя о противоречии нормы об административной ответственности требованиям СанПиН 2.1.21002-00 и СН 2.2.4/2.1.8.562.

По аналогичным основаниям суд не согласился и с доводом заявителя о неопределенности нормы, поскольку неопределенность касается отсутствия в ней указания на уровень шума, который квалифицируется как нарушение тишины и покоя граждан.

Допустимые уровни шума

1 января 2018 года сбылись мечты россиян: вступил в силу Федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в котором, наконец, подробно прописаны как нормативы, касающиеся допустимого уровня шума в многоквартирных домах и не только, так и параметры, по которым можно с большой вероятностью определить: превышен или нет звуковой порог.

Закон ФЗ № 52 неоднократно редактировался, вносились поправки, и в окончательной редакции оставлены статьи, уточняющие неясные моменты, на которых чаще всего «спотыкалось» правосудие в попытках решить споры о нарушении прав граждан на полноценный отдых.

Статья 23 уточняет термины и признаки, по которым определяется именно фактор шума.

Статья 25 дает разъяснения по вопросам принадлежности общественного и жилого фонда.

Статья 27 дает рекомендации по вопросам проведения ремонтных работ без ущерба для здоровья других граждан.

Итак, в соответствии со статьей 23 Закона РФ нарушением тишины считаются следующие виды производимого шума:

  • Игра на музыкальных инструментах, а также пение и свист.
  • Повышение тона разговора, в том числе ругань и крик.
  • Работа телевизора или прослушивание музыки на большой громкости.
  • Использование пиротехнических средств.
  • Неоднократно включаемая автомобильная сигнализация.
  • Проведение ремонта или строительство, а также перестановка мебели.

Особо обращено внимание владельцев магазинов, кафе, баров на необходимость соблюдать установленный режим тишины.

Требования к уровню шума в жилых помещениях установлены разд. VI Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН) 2.1.2.2645-10.

Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

№ п/пНаименование помещений, территорийВремя сутокУровни звукового давления, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, ГцУровни звука La и эквивалентные уровни звука L, дБА Аэкв.Максимальные уровни звука L, дБА Амакс.31.

56312525050010002000400080001Жилые комнаты квартирс 7 до 237963524539353230284055с 23 до 772554435292522201830452Территории, непосредственно прилегающие к жилым домамс 7 до 239075665954504745445570с 23 до 78367574944403735334560

В дневное время в жилых помещениях допустимо превышение нормативных уровней на 5 дБ.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector