Денежное пособие по уходу за пожилым человеком: кто и как может получить?

Оказание помощи лицам пожилого возраста

Поскольку пожилой возраст предполагает ухудшение здоровья человека (как физического, так и умственного), ему необходим ежедневный уход. Забота о престарелом человеке – задача не из легких, к этому нужно быть не только готовым морально и физически, но и владеть определенными познаниями.

Не всем известно, что деятельность по уходу за пожилым гражданином оплачивается из государственной казны. Правда, это навряд ли можно назвать оплатой труда, так как выплата больше походит на легкую компенсацию.

Данное пособие предназначено для лиц, ухаживающих за нетрудоспособными гражданами, в число которых входят пожилые люди старше 80 лет.

К категории нетрудоспособных граждан, нуждающихся в уходе (кроме пожилых людей старше 80 лет), относятся:

  • инвалиды первой группы, не считая инвалидов первой группы с детства;
  • люди пенсионного возраста, которым необходим ежедневный уход согласно документу, полученному в медицинском учреждении.

В число нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по уходу за пожилым человеком, входят Указ Президента РФ № 1455 «О компенсационных выплатах» и Постановление Правительства РФ № 343 «О ежемесячных компенсационных выплатах». Пособие выплачивается ежемесячно в размере 1200 рублей.

Законодатель не запрещает осуществлять уход за несколькими пожилыми людьми одновременно. В такой ситуации выплата будет начисляться за каждого подопечного соответственно их числу. К примеру, если гражданин предоставил документы по уходу за пожилым человеком относительно двух подопечных пенсионеров, то ему полагается уже 2400 рублей.

Сумма пособия по уходу за пожилым человеком может быть увеличена пропорционально коэффициенту, если это предусмотрено районом пенсионера. К примеру, в Ненецком автономном округе или Тюменской области такой коэффициент равен 1,6. То есть компенсационная выплата будет увеличена согласно формуле: 1200 x 1,6 = 1920.

Компенсационная выплата по уходу за пожилым человеком не индексируется.

 [/stextbox]

Разумеется, 1200 рублей – сумма, несоразмерная потребностям и нуждам пожилого человека. Но ведь она начисляется в качестве прибавки к пенсии и является небольшой материальной помощью государства тому лицу, которое не побоится взять на себя ответственность по уходу за пожилым гражданином.

Оказывать ежедневную помощь пенсионеру могут не только родственники и близкие, но и посторонние люди. Если ухаживать за нетрудоспособным лицом будет кто-то со стороны, то родственники обязаны подписать документ в виде нотариального соглашения по опеке над пожилым человеком.

Приведем требования, предъявляемые к ухаживающему человеку согласно законодательству:

  • иметь постоянное место жительства на территории РФ;
  • возможность выполнять функции, которые приносят доход;
  • иметь документ об отсутствии официального трудоустройства либо документ о прохождении обучения в очной форме;
  • одобрение будущего помощника пожилым человеком, нуждающимся в уходе;
  • наличие официального документа, подтверждающего, что лицо, согласившееся осуществлять уход за пенсионером, не получает социального пособия либо пенсии.

Соблюдение последнего пункта имеет большое значение, так как цель компенсационной выплаты по уходу за пожилым человеком – частичное возмещение возможного дохода лица, но когда у него имеется документ, подтверждающий наличие источника дохода в виде пенсии или пособия, то получается, что государство выплачивает сумму, предназначенную для одной и той же цели повторно.

Получать компенсацию могут также студенты и учащиеся, так как обучение не приравнивается к трудоустройству, а стипендия не относится к числу пособий, получение которых является препятствием к начислению компенсационной выплаты по уходу за пожилым человеком.

Необходимо отметить, что осуществление предпринимательской деятельности, а также любое другая, которая оформлена соответствующими документами – трудовым или гражданско-правовым договором, – адвокатская, охранная и т. д., расценивается законодателем как официальное трудоустройство.

Если гражданин имеет статус индивидуального предпринимателя и во время приостановления своей деятельности осуществляет уход за пожилым человеком, компенсация ему все равно начисляться не будет. На выплату он сможет рассчитывать только после предъявления документа о прекращении предпринимательской деятельности.

Ухаживать за нетрудоспособным лицом разрешается гражданину, достигшему четырнадцатилетнего возраста, при наличии документа, подтверждающего согласие родителя или опекуна, а также органа опеки и попечительства, в том случае, если эта деятельность не оказывает отрицательного влияния на здоровье и обучение несовершеннолетнего.

Лицо, оказывающее помощь престарелому человеку (или нескольким пожилым людям), должно иметь представление о тех обязанностях, которые ему придется выполнять:

  1. Оплачивать счета нетрудоспособного человека (коммунальные услуги, налоги и т. д.) за счет средств последнего.
  2. Покупать продукты, лекарства, средства личной гигиены и иные необходимые пожилому человеку вещи.
  3. Помогать нетрудоспособному лицу в решении бытовых задач, осуществлять надлежащий уход.
  4. Отстаивать права и интересы пожилого человека.
  5. Осуществлять финансовые операции с денежными средствами подопечного в его интересах. Каждый год опекун должен представлять документы в виде отчета о проделанных операциях для органов опеки.

В законодательных актах нашей страны не предусмотрено такого понятия, как «опека над престарелым человеком с правом последующего наследования имущества», то есть нет такой нормы права, согласно которой к опекуну пожилого человека переходит право наследования его имущества.

Читайте материал по теме: Патронаж над пожилыми людьми

Оформление документов по уходу за пожилым человеком начинается с подачи соответствующего заявления.

Если рассмотреть порядок оформления выплат по уходу за пожилым человеком, то можно отметить, что эта процедура не является очень сложной:

  1. Предоставить документ о согласии пожилого человека с кандидатурой опекуна.
  2. Подать заявление в отделение Пенсионного Фонда. Документ можно направить как с помощью личного визита в госучреждение, так и через портал госуслуг.
  3. Получить результаты рассмотрения заявления, которое должно быть обработано не позднее, чем через 10 дней с момента подачи.
Предлагаем ознакомиться:  Переходят ли долги по коммунальным платежам на нового собственника

Если результат отрицательный, то заявителю должен быть направлен соответствующий документ в течение 5 дней с разъяснением порядка обжалования данного решения.

Приведем несколько нюансов, касаемых начисления рассматриваемой выплаты:

  • оно начинается с месяца подачи в ПФР заявления с необходимыми документами по уходу за пожилым человеком, но не раньше, чем возникло право на получение пособия;
  • в случае если документы не отвечают предъявленным требованиям, сотрудники ПФР должны сообщить об этом заявителю;
  • на изготовление недостающих документов предоставляется срок, равный трем месяцам. По его истечению нужно будет снова подавать заявление.
  1. Заявление о назначении выплаты от имени лица, которое будет ухаживать за нуждающимся в опеке человеком.
  2. Заявление нетрудоспособного гражданина, выражающее его согласие с кандидатурой человека, который будет осуществлять уход. Этот документ должен также содержать Ф. И. О. и паспортные данные обоих лиц. Заявление может составить официальный представитель пожилого человека в случае недееспособности последнего. Существует вероятность, что подпись пенсионера нужно будет заверить специальным документом – актом обследования в ПФР.
  3. Паспорт нетрудоспособного человека и лица, которое взяло на себя обязанности по уходу.
  4. Трудовые книжки обоих граждан, а также документы (справки) об отсутствии начисления пенсии и пособия по безработице, которые необходимо получить ухаживающему лицу в ПФР и Центре занятости соответственно.
  5. Документ (справка) из налоговой, подтверждающий тот факт, что лицо, осуществляющее уход, не занимается предпринимательской деятельностью.
  6. Документ, подтверждающий право получения пособия по уходу за нетрудоспособным гражданином (выписка или справка).
  7. Выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного лица, признанного инвалидом от Федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы в ПФР (в случае ухода за инвалидом).
  8. Заключение медучреждения о необходимости постоянного присмотра за престарелым человеком.
  9. Разрешение родителя и органа опеки и попечительства на уход за нетрудоспособным человеком несовершеннолетнему, с учетом того, что эта деятельность не повредит процессу обучения.
  10. Документ с места учебы (справка), подтверждающая очную форму обучения.

Необходимо отметить, что могут понадобиться дополнительные документы по уходу за пожилым человеком во время оформления выплаты. Органом пенсионного обеспечения может быть проведена проверка регулярности ухода за престарелым человеком.

Лицо, взявшее на себя обязанность по уходу за пожилым человеком, в заявлении на получение пособия должно указать:

  • в «шапке» документа – территориальный орган ПФР, а также свои Ф. И. О.;
  • идентификационный номер СНИЛС;
  • свое гражданство;
  • паспортные данные (серию, номер, дату выдачи документа, дату и место рождения);
  • сведения о прописке и месте проживания (страна, город, улица);
  • номер телефона;
  • статус безработного (допустим: «На данный момент не трудоустроен»);
  • дату начала осуществления ухода за пожилым человеком, а также его Ф. И. О.;
  • обстоятельства, требующие ежедневной помощи пенсионеру;
  • просьбу о назначении выплаты, ссылаясь на нормы действующего законодательства;
  • прилагаемые к заявлению документы;
  • дату и подпись с расшифровкой.

Законодателем предусматриваются и те случаи, в которых органы опеки могут отказать в возможности осуществления ухода за пожилым человеком. Это ситуации, когда опекун имеет:

  • алкогольную/наркотическую зависимость;
  • тяжелые заболевания (туберкулез, СПИД и т. д.);
  • судимость.

А также при отсутствии:

  • характеризующих документов с работы или постоянного места жительства;
  • нотариального согласия родственников пожилого человека на опекунство.

Кто может оформить присмотр и документы по уходу за пожилым человеком

Положения о том, кто может рассчитывать на предоставление выплат по уходу за пенсионером, регламентирует указ Президента № 1455, действующий с 26 декабря 2006 года. Он определяет случаи, когда людям, осуществляющим функцию по социальной защищенности нетрудоспособного человека, предусмотрен перевод на лицевой счет в сумме 1200 руб.

Постановлением Правительства под номером 343, действующим с 4 июня 2007 года, установлены правила, которые определяют порядок предоставления денежной суммы за помощь лицам пенсионного возраста. Гражданами, имеющими возможность оформить ее, можно считать не только близких родственников, но и посторонних людей.

Компенсационная выплата за уход, выплачивающаяся не более чем 1200 руб. ежемесячно, предоставляется только если нетрудоспособное лицо достигло 80 лет. А человек, подающий заявление, соответствует требованиям, которые установлены законодательством.

Оформить пособие по уходу можно при направлении в государственное учреждение следующей информации:

  • заявление человека, который желает взять на себя ответственность по социальному сопровождению нетрудоспособного члена общества;
  • заявление лица, достигшего восьмидесяти лет, выражающего свое согласие;
  • справка о том, что данная льгота заявителю не выплачивалась и не назначалась;
  • сведения, подтверждающие отсутствие факта получения лицом содержания вследствие отсутствия стабильного официального заработка (из службы занятости);
  • заключение учреждения здравоохранения, говорящее о том, что лицо нуждается в поддержке;
  • паспортные данные заявителя, а также трудовые книжки представителей обеих сторон;
  • если лицо является несовершеннолетним, необходимо согласие органа опеки и одного из родителей, справка о его обучении;
  • выписка из лицевого счета.

Пособие по уходу за престарелыми людьми выплачивается на лицевой счет заявителя в ежемесячном режиме с момента установления и до прекращения ухода. Пройдя эту процедуру, он берет на себя ответственность за поддержание качества жизни своего подопечного, его социальную и правовую защищенность.

  • Указы Президента №1455 и №774;
  • Постановление Правительства №343.
Предлагаем ознакомиться:  Отказ в назначении пенсии по старости кому и почему могут отказать

В них рассказывается о размере этой льготы, порядке получения и лицах, которые имеют право претендовать на подобные выплаты.

В нормативных документах сказано, что к нетрудоспособным гражданам (необязательно родителям!), за которых государство готово платить небольшие суммы денег, относятся:

  • пенсионеры, которые были официально признаны нуждающимися в постоянном уходе;
  • инвалиды первой группы;
  • пожилые люди старше 80 лет.

Но льготу по уходу за пожилым не начислят, если престарелый человек получает 2 пенсии, которые обычно оформляют, если пенсионер служил в силовых структурах. Столичные доплаты к пенсии в Москве на выделение компенсации никак не влияют.

Пенсию по уходу за пожилыми может получить любой трудоспособный человек, который  при этом осуществляет уход за стариком. Он не должен получать какие-либо другие социальные выплаты:

  • пенсию по инвалидности;
  • пособие родителей за ребенка-инвалида;
  • пособие по безработице;
  • пенсию по старости и т.д.

Престарелый человек и его помощник могут не быть родственниками, наличие родственных связей никак не повлияет на размер выплат. Также необязательно документально подтвержденное совместное проживание людей. Даже родитель может проживать отдельно.

Помимо этого существуют стандартные требования к гражданину, решившему осуществлять уход за пенсионером и получать за это деньги от государства. К ним относятся:

  • наличие собственного жилья на территории Российской Федерации (при этом оно может быть аварийным и не соответствовать эпидемиологическим нормам);
  • возраст от 14 лет;
  • согласие престарелого гражданина на уход;
  • отсутствие официальной трудовой занятости, подтвержденное документально (пенсия не начисляется даже ИП с нулевой декларацией).

Т.е. один престарелый человек не может ухаживать за другим. Этой льготы лишены жены или мужья пожилых людей, нуждающихся в постоянном уходе. Если в помощи нуждается пожилой родитель, то официально трудоустроенные взрослые дети будут лишены льгот.

Если гражданин ухаживает за престарелым человеком (даже за своим родителем!), то ему начисляется страховой стаж. Т.е. считается, что он в этот период работал. Начисление регламентировано ФЗ №400. За один календарный год ухода за пожилым человеком начисляется 1,8 баллов.

Законодательством допускается возможность получения пенсии по уходу школьниками и студентами на очной форме обучения, если престарелый человек не имеет ничего против подобной помощи. При этом нужно будет предоставить подтверждающую бумагу из ВУЗа или школы, что человек действительно там учится.

Причем эту выплату могут оформлять даже те студенты, которые уже получают стипендию. Дело в том, что стипендия не приравнивается к доходам и к тем пособиям, оформление которых считается преградой к начислению компенсационной пенсии.

Денежное пособие по уходу за пожилым человеком: кто и как может получить?

Если же студент перейдет с очной формы на заочную и оформится официально на работу, ему придется незамедлительно (в течение 5 дней) оповестить об этом социальную службу. Получать в дальнейшем эту пенсию уже нельзя.

Если выпускник после окончания школы поступит в ВУЗ и будет учиться очно, то он может и дальше получать пенсию по уходу за пожилым человеком. Если после школы или университета молодой человек поступит на службу в армию, выплаты пенсии автоматически прекратятся, а престарелый человек будет иметь право искать другого помощника.

1200 рублей – это пенсия по уходу за одним престарелым человеком. Если планируется ухаживать сразу за 2-3 пенсионерами, то оплата вырастет пропорционально количеству опекаемых человек. Законодательством не запрещено ухаживать одновременно за несколькими пожилыми, если человек будет действительно им помогать, а не оформлять эту помощь просто для галочки и получения пособия.

Социальная выплата, предоставляемая за уход за пенсионером, не является целевой. Т.е. государство никак не проверяет, куда именно были потрачены эти деньги. Получатель не обязан отчитываться и предоставлять в ПФР справки и платежные документы, которые подтверждают факт оплаты.

Он может потратить эти деньги на своего опекаемого, оплатить ими квартплату или купить на них продуктов. Престарелый человек не может контролировать эти траты, если помощник справляется со своими обязанностями.

Пособие по уходу за пожилым приходит именно этому опекаемому пенсионеру вместе с его пенсией. Престарелый человек уже сам передает эти 1200 рублей своему помощнику. Получить эти деньги самостоятельно, минуя пенсионера, у ухаживающего человека возможности нет.

Это сделано для того, чтобы пожилые люди действительно получали помощь. Если пенсионеру никто не будет помогать, он имеет право не отдавать эти деньги помощнику, сообщив об инциденте в Пенсионный Фонд.

Уход за пожилым людьми включает целый комплекс бытовых, хозяйственных, гигиенических и медицинских действий, направленный на обеспечение комфортной жизни пенсионера. Точный список действий, зависит от состояния здоровья опекаемого, но чаще всего претенденты на денежную компенсацию должны:

  • оплачивать счета ЖКХ из личных средств опекаемого, т.е. выполнять чисто механическую функцию;
  • покупать продукты, медикаменты, одежды на деньги подопечного;
  • осуществлять уборку помещения, помогать готовить и стирать;
  • мыть подопечного, если он сам не может мыться по состоянию здоровья;
  • покупать медикаменты, следить за их приемом и контролировать соблюдение всех врачебных предписаний;
  • проверять биомаркеры в зависимости от наличия хронических заболеваний (престарелый человек может отлеживать их субъективно):
    • давление;
    • уровень сахара в крови;
    • температура;
    • ЧСС;
  • получать и отправлять корреспонденцию (и даже может оформить электронную почту);
  • отвечать на звонки и помогать набирать номера на телефоне.
Предлагаем ознакомиться:  Кому принадлежит право аренды земельного участка и кто может быть арендодателем Каковы права и обязанности сторон

Причем это далеко не весь список обязанностей. Понятно, что сумма 1200 рублей с ним плохо коррелирует, но обычно за пожилыми людьми ухаживают не ради пособия, а оформляют льготы просто для дополнительных выплат.

 Sid2

Если же у родственников пожилого человека нет возможности и времени самостоятельно ухаживать за ним, то можно обратиться в службу патронажа Сиделка 24. Причем нанять сиделку можно не только на месяц, но  и для выполнения какой-либо разовой процедуры.

Оформление пенсии по уходу за пожилыми людьми проходит в несколько этапов. Пенсия назначается и выплачивается отделением ПФР вне зависимости от региона: хоть Москва, хоть Владивосток. Оформить заявление на ее выплату можно:

  • в региональном отделении ПФР;
  • в территориальном офисе МФЦ;
  • на сайте государственных услуг.

Но следует помнить, что портал госуслуг и многофункциональные центры являются всего лишь посредниками. Сотрудники МФЦ не всегда компетентны и могут ответить на узкие вопросы, связанные с получением пенсии, а на сайте государственных услуг и вовсе придется все оформлять  самостоятельно.

Если человек осуществляет уход за несколькими стариками, то придется обращаться в территориальные отделения ПФР,  отвечающие за пенсионные выплаты для каждого из них в отдельности. Престарелый человек может лично не присутствовать при подаче заявления. Ухаживающий гражданин может оформить всё сам.

Документы

Процедура оформления пенсии должна начаться со сбора необходимых документов. К ним относятся:

  • письменное согласие престарелого лица, за которым будет осуществляться уход (оформляется в ППФ);
  • выписка из медицинской карты подопечного, заверенная главврачом поликлиники или больницы, в которой сказано, чем болеет престарелый человек;
  • копии общегражданских паспортов обоих (и помощника, и престарелого человека);
  • справка из ПФР об отсутствии у ухаживающего лица прав на оформление пенсии по старости, инвалидности или из-за выслуги лет;
  • справка о том, что ухаживающий человек не состоит на учете в местной службе занятости и не получает там пособия;
  • трудовые книжки (при наличии, но пенсия может быть начислена и без них);
  • пенсионное удостоверение (для опекаемого);
  • справка из налогового органа о том, что ухаживающий человек не ведет предпринимательскую деятельность (оформляется в любом случае);
  • страховые свидетельства с обеих сторон;
  • справка с места учебы (нужно оформить для школьников и студентов).
  • на имя осуществляющего опеку лица составляется завещание;
  • можно сделать куплю-продажу квартиры, сохранив за стариком, нуждающимся в уходе право на пожизненное в ней проживание;
  • составление договора дарения, иначе – дарственной;
  • составление соглашения на пожизненную ренту;
  • есть возможность составления договора о пожизненном содержании иждивенца.

Формы официальной заботы о престарелых

  • полная опека, ведущаяся над людьми, которые полностью утратили способность ухаживать за собой самостоятельно (с первой группой инвалидности, тяжелыми заболеваниями, недееспособные граждане);
  • патронаж, осуществляемый по отношению к людям дееспособным, но с ограниченными физическими возможностями;
  • уход за лицами престарелого возраста, дожившими до 80-ти лет и старше.

При выполнении первых двух форм ухода выплата отдельного пособия не предусмотрена. Забота о стариках в возрасте от 80-ти лет может быть оплачена при помощи небольшого пособия, назначаемого государством.

Документы

Возможно ли осуществлять уход с 14 лет

Так как 14 лет – это период обучения ребенка, но при этом он уже достаточно самостоятельный, согласно законодательству, он также может ухаживать за престарелым лицом.

Гражданский кодекс Российской Федерации посредством своей статьи за №35 установил порядок опеки. Согласно этому ухаживать за стариками, принадлежащими к возрастной категории 80 лет и старше, недееспособными, а так же инвалидами 1-ой группы имеют право родня, другие люди, официальные представители социальной службы.

Главный момент при оформлении опеки – это согласие опекаемого лица.

Социальные выплаты для ухаживающих граждан

Человек, берущий на себя ответственность за пенсионера, не должен в обязательном порядке быть родственником нуждающемуся в уходе.

Он может не проживать с пенсионером на одной жилплощади. Но выполнение некоторых условий для гражданина, претендующего на получение пособия по уходу, обязательно:

  • человек, осуществляющий опеку, должен быть трудоспособным;
  • его возраст – более 14 лет, несовершеннолетний тоже может оформить уход, но ему понадобиться письменное согласие родителей или иного законного представителя;
  • человек, оформляющий пособие, не должен быть трудоустроен в другом месте и не может заниматься предпринимательством.

Забота о пожилом человеке – это физически и психологически сложный процесс, поэтому предпочтительно, если ухаживающий будет близким родственником или хорошим знакомым пенсионеру, нуждающемуся в уходе.

  • Указ Президента РФ № 1455 «О компенсационных выплатах»;
  • Правительственное Постановление РФ № 343 «О ежемесячных компенсационных выплатах»;
  • Приказ Президента от 2008 года № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки», который обеспечил увеличение выплаты с 500 рублей до 1 200 рублей.

Условия оформления

Поэтому для ухода за престарелым родственником ему не нужны специальные разрешения от родителей. Главное, чтобы не было никаких выплат от государства, например, в результате сиротства или потери кормильца.

В статье Переход на пенсию умершего супруга можно узнать, какие документы нужны для перехода и кто может его осуществить.

Оформить уход можно на:

  • инвалида, приобретшего подобный статус в течение жизни;
  • пожилого гражданина, которому исполнилось 80 лет;
  • граждан, нуждающихся в уходе на основании медицинских документов.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector